12月27日，2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会在福州闭幕。从会上透露出的信息显示，此次大会所签订的合同量不足50%，华能、大唐、华电、国电和中电投五大国有电企均未签订合同，煤电两方的利益大博弈僵局再度出现。

　　“这些煤企和电企都是国有资产，没有谈拢其实是自家人内部的扯皮。”中商流通生产力促进中心煤炭分析师宋亮表示，“这是两大行业之间利益的博弈，根本原因是电力价格是受国家控制由国家来定价，而不是由市场来定价。”

　　电企不急煤企急

　　据了解，煤企和电企在电煤价格上，预期相差很大，达170元之多，很难调和。大型煤企如神华集团、同煤集团报出了与市场相近的每吨550元的涨价要求，而电力企业方面只能接受每吨420元的价格，甚至希望回到2008年初的水平。

　　为了抵抗煤企的涨价企图，这次电力企业“集体作战”，有消息称，五大电力集团下达死命令：签涨价合同的负责人将丢“乌纱帽”。

　　“从现在煤价的市场行情判断，煤价还会继续下跌。如果电力企业明年再签合同，将会节约很大一笔成本。”宋亮向记者指出，“现在的价格对电企来讲有些偏高，而且电企一直处于亏损状态，他们肯定承受不了。”

　　电企今年确实找到了集体抵制煤企的“绝对理由”。有关数据显示，今年1-10月，五大电力集团在亏本的“煎熬”中度日——五大电企共计亏损268.36亿元，而上年同期则是盈利283亿元，处境可谓天壤之别。

　　宋亮认为，电力企业不着急还有一个原因，“与去年库存紧张的情况不一样，今年五大电企的煤炭库存充足，对煤炭的需求相对下降，这样电企也有能力挨过一段时间争取谈判的主动权。”

　　“谈判时间延长，对煤炭企业来说肯定有压力。”宋亮表示，“煤炭企业急于现在就签订合同，因为他们不可能停止生产，如果没有签订合同就会造成积压，积压之后会产生各方面比如包括管理、维护之类的费用问题，增加了煤炭企业的成本，也会造成资金运转的不流畅。”

　　据了解，同市场化接轨的煤价目前属于下行状态。在11月份，煤价曾经出现连续三周周跌幅达到100元／吨左右的状况。在12月份，煤价总体处于下跌状态，但跌幅已趋于稳定。

　　还得靠政府解决

　　“如果电价不是按照国家定价，而同样按照市场运作来处理，电企会通过涨价缓解中间的差价，那么煤电行业之间的问题就会得以解决，也不会出现电力企业亏损的状况。”宋亮指出，化工、金属行业与煤炭企业谈判顺利，是因为其“价格传导机制流畅”，“化工、金属等企业一旦接受涨价的煤价，那么他们自身的产品也会跟着涨价，不会出现大规模的亏损情况。”

　　“对于接受煤价的中小电企来说，他们扛不住没有煤炭的情况。而且从行情上来说，他们是有盈利的，同时当地政府也会给予这些中小电企支持。”北京理工大学教授崔新生表示，大多数中小企业是按照市场化运作，不会出现类似五大电企不接受煤炭涨价的状况，“毕竟五大电企是国有资产，电力行业则是国家的垄断行业”。崔新生认为，与往年不同，今年不会出现定量不定价的情况。

　　煤炭和电力行业的争执到底何时能够解决？如何解决？

　　崔新生认为，两大行业之间的争执最终会得到处理，“也许还会通过进一步的谈判来解决问题”。宋亮则认为，“国家会在税收、补贴方面象征性地给予支持，解决两个行业之间的纷争。”(记者 傅光云　实习生 黄烨)