当下围绕着电子支付产业的网上征税问题，业界和学界都展开了激烈的讨论。究竟该不该征税？如何征税？成为人们争论的焦点。

　　回答这个问题之前，先让我们弄明白：电子支付产业有着什么样的市场特征。具体来说，电子支付产业具有两种最基本的市场特征，一种叫做外部性，另一种叫做双边市场。

　　所谓外部性是经济学中的一个名词。用老百姓的大白话说，外部性就是“搭便车”。比如：养蜜蜂的人要依赖种果树的人，种果树的人又得益于养蜜蜂的人。在现实中，具有外部性这样的例子很多，较为典型的比如：电话、互联网BBS论坛、电子邮箱等。

　　电话是最好说明的一个例子，假设整个电话网络中只有一部电话机，因为没有拨打的对象，那么这个安装电话的人是不能得到任何效用的。只有当电话网络中的通话数量形成一定规模时，消费者才会认为安装电话可以带来便利，才会花钱去安装。随着电话用户的增加，已有电话的人发现使用电话让自己越来越方便，电话带给自己的收益随着电话的普及而逐渐增大了，这就是外部性的一个表现形式。

　　电子支付也具有这种外部性的特征，拿常见的银行卡举例：当愿意持卡消费的人具有一定的规模，接受持卡消费的超市商家也越来越多时，消费者才会发现使用银行卡会使自己消费购物变得更加便利，既省去了携带过多现金的风险，又有足够的商家提供刷卡消费服务。

　　电子支付具有的第二种特征叫做双边市场，这是相对于现实中常见的单边市场而言的。单边市场是指市场中买卖两家一对一进行交易。双边市场就是买卖双方需要通过中间层或平台进行交易，而且一方加入的收益取决于加入该平台另一方的数量。在现实中，许多企业都是典型的双边市场。按照功能性质不同，我们可以把双边市场简单地分为三种类型。

　　第一类叫做市场制造型。比如，股票交易所、婚姻介绍所和大型超市等。请看，大型超市就是一个非常有趣的例子，它把消费者和零售商联系在一起：对消费者而言，商品丰富的超市减少了人们购物时的交通成本和寻找成本；对零售商而言，超市带来的大量消费者为其增加了销售量。

　　第二类叫做受众制造型。典型的例子包括电视台、报纸、杂志和门户网站。拿最常见的报纸举例，一方面报纸把部分版面卖给广告商，一方面以精彩的内容吸引读者，同时还提供给读者一些消费信息。

　　第三类叫做需求协调型。比如，电子支付中的银行卡。在选择银行卡支付时，消费者考虑的不仅是银行卡给自己带来的安全性和便利，更要考虑有多少商店能接受刷卡消费。受理银行卡的商店越多，持有银行卡给消费者带来的效用也越大。同样，商店在选择接受银行卡时，它不但要考虑受理银行卡的收益，更要考虑有多少消费者愿意持卡消费。

　　毫无疑问，持卡消费者的潜在人数越多，受理银行卡的商户的效用也就越大。银行卡组织提供的网络平台为消费者和商户提供了相互依赖性的服务。只有当消费者和商户对银行卡的需求得到平衡时，银行卡组织的网络平台才能正常运转，银行卡的价值才能体现。

　　综上所述，电子支付产业具有的市场特征决定了它的发展必须满足两个条件。首先，整个市场必须满足一定的产业规模。只有市场双方的用户达到一定的规模，产业平台才能够生存。其次，平台根据双边用户的需求、成本等因素所制定的价格是不同的，一般来讲基本上对持卡者不收取任何费用，而为了回收平台运营成本主要针对商户进行收费。2004年初深圳、上海等地一批中国银联特约的大型百货和连锁商户纷纷以“设备正在维修为借口”，停止使用银联的POS机而使许多消费者无法刷卡消费，究其主要原因是商户认为对自己的收费过高，已超过了能承受的范围。

　　正因为电子支付产业具有的这些特性，是否立即对其进行网上征税就引起争论。按理说，电子支付与传统交易方式相比，交易的主体、客体和交易行为并未发生本质改变，因此网上交易也需要按照税法的规定纳税。但若从实际考虑则有相当大的实施难度，对于实体店铺来说，收税很容易办到，但是对网上交易进行收税无疑会有难度，如果C2C都要注册的话，工商部门的工作量会很大。

　　考虑到我们上面所说的电子支付所具有的自身特征。如果一旦征税，无疑会打击消费者的积极性，影响整个产业规模。ebay网收费后大量客户流失的事实也证明了我国网上消费者对价格具有高度的敏感，消费者会因为网上支付工具成本的变化而相应变化自身的支付手段。同时网上征税也会对目前市场两端的价格结构产生影响，从目前看这种影响多数是负面的。

　　作为卖家而言，发现网上买东西的人少了，自然会减少商品供应量以控制成本；作为买家而言，发现网上可买的东西少了，自然也逐渐地放弃了这种购物消费方式。因此，笔者认为在电子支付产业快速发展中征税应采取谨慎态度，如果整个产业中大家利益都受损了，这样的公平又有什么意义呢？

　　那么，是把小猪养大了再杀还是现在就宰掉吃肉？相信大家都会有一个自己的判断吧。 （刘波）

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　　C2C：指消费者(consumer)与消费者(consumer)之间的电子商务。