中新网淮南7月22日电 (记者吴兰)“矿产资源枯竭后城市就一定衰落吗？”、“开发资源与保护环境能否鱼和熊掌兼得？”，安徽淮南市委书记杨振超在接受记者采访时，首先抛出一个能源型城市发展中的“瓶颈”问题，提出“矿竭城衰”发展的“周期律”该如何破解？

　　“矿山资源是有限的，而城市是永恒的。”杨振超说，“就淮南而言，解放思想就是要冲破单纯依靠自然资源发展的思维定势，兴新产业，构新体系，积极实现全面协调可持续发展，探索出一条资源性城市转型之路，跳出‘矿竭城衰’的矿城发展的‘周期律’。”

　　淮南被誉为“中国能源之都”、“百里煤城”、“华东工业粮仓和动力之乡”，是国家大型煤炭基地、华东火电基地、安徽省煤化工基地，建成了以煤、电、化为支柱，门类齐全的工业体系。现有大型矿井十五对，原煤生产能力六千万吨；主力发电厂五家，总装机容量八百四十万千瓦，是为典型的矿城，资源性城市。

　　据了解，资源性城市大多因矿山开发而建，因资源而兴，随着资源枯竭而逐渐衰落。实践证明，一个矿区的兴衰周期在三十年左右。“矿竭城衰”是当前发展中国家资源型城市面临的共同难题，被称为矿城发展的“周期律”。

　　那么如何克服这一普遍存在的“周期率”呢？淮南市委书记杨振超认为，靠思想理念的转变，靠产业接替支撑，靠城市内涵扩容。

　　他分析说，资源型城市转型首先是科学发展思想理念的转变。淮南在思想解放中实事求是地找准自己在区域经济中的“坐标”，提出融入省会经济圈，实施“合淮同城化”，建设新型区域经济联合体的战略构想。目前，《合肥市与淮南市加强区域合作的框架协议》已经签订，沟通合肥、淮南的高速六月底已经通车，“合淮工业走廊”正在筹划，靠近合肥的“山南新区”正在大规模建设。

　　在产业接替支撑方面，淮南依托但不过分依赖，十分珍惜并利用好不可再生的宝贵资源，把能源产业做好、做精、做优、做强。提出“煤电化一体化”发展思路，实行“煤业-电业-制造业一体化”的产业合作模式，积极发展“煤电联营”，当好“皖电东送”的排头兵。z

　　杨说，已经建成并在今年年初抗击雪灾中为上海电力供应立下“汗马功劳”的淮沪煤电公司田集电厂，是淮南首个“煤电联营”型发电厂，其配套的丁集煤矿所生产的煤，由铁路专线直供发电车间，从而成功规避发电厂电煤供应受制于煤矿的“软肋”。此外，发展以煤为原料的化工产业，总投资七百亿元的安徽省煤化工基地正在加速建设。煤矿机械装备制造、农产品、轻纺、高新技术产业等基地启建。

　　与此同时，淮南不断扩容城市内涵，避免出现经济极化现象，重点发展煤炭、电力、文化、现代服务等九大产业。推进社会保障、教育均衡、全民健康的七大工程。

　　此外，在处理开发资源和环境保护方面积极探索。如淮南大通矿是有着百年开采历史的典型资源枯竭矿区，淮南以此为“试验田”，筹资一百亿元开展资源枯竭矿区环境修复。该项目二0一0年基本完成，二十五万居民直接受惠。其面积之大、投入之巨、历时之长，开全国矿业城市先河。也将为国内煤矿城市资源枯竭矿区沉陷治理、资源型城市转型，提供一种模式和借鉴。