1元机票换来15万元罚单，推出“黑名单”遭人诟病——

　　近日，春秋航空宣布实施“黑名单”制度，对于航班延误后拒绝登机、强行霸机的旅客，将列入“黑名单”，并拒绝再次乘坐该公司航班。公司表示，“黑名单”实属无奈之举。无独有偶，春秋航空面对济南物价局对1元机票开出的15万元罚单的回应也是“企业的无奈”。

　　在争食航空大蛋糕时，诸多民营航空公司显得力不从心。专家认为，行业仍需进一步规范。

　　资金问题是关键

　　自从2005年3月奥凯航空首飞，到目前为止，我国内地已有10多家民营、中外合资航空公司投入运行，总共投入飞机39架，注册资本26亿元。其中民营航空公司共10架飞机。

　　但事实上，民营航空公司的经营并非一帆风顺，奥凯航空有限公司董事长刘捷音表示，目前在资金方面的困境，成了民营航空的桎梏。银行对民营企业的贷款都是谨慎有加的，几家民营航空公司都是刚刚成立的，没有资信记录，很难得到银行的信用贷款，而民营航空公司又普遍缺乏抵押品，抵押贷款这条路也走不通。

　　中国民航学院运输经济研究所所长李晓津教授表示，对于航空这样一个强调规模效应的行业，要想有所盈利，飞机数量至少要达到20架。而民营航空公司只开通一两条国内航线，只有1至3架飞机运行，是很难赚钱的。

　　技术人员紧缺

　　“培养一个飞行员的费用是很高的，我们现在在国内培训，然后还得出国培训一年。公司和我们双方的压力都不小啊！”记者的一位民航飞行员朋友坦言。

　　目前，培养一个合格的副驾驶一般需要3-4年，而一名合格的副驾驶要经过5-6年的飞行才能成为正机长。飞行员短缺一直是民营航空公司面临的主要困扰因素之一。

　　业内人士分析认为，民营航空的整体生存环境并不乐观，没有占据热门航线，即使开低价票也不能稳定客源，而且在融资手段上并不占优势。民营航空面临巨大压力，此前春秋航空和东星航空的赢利关键依赖于其背后的旅行社带来的客源。纯粹单一经营运输的民营航空很难在激烈的市场竞争中盈利。

　　制度尚需完善

　　“春秋航空的‘黑名单’事件也暴露出相关法规制度的缺失。相关部门应该制定规范航空公司延误信息披露的准则，和让乘客、航空公司都能接受的赔偿标准，规范民营航空市场的发展。”北京王许律师事务所王旭律师在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　针对“黑名单”事件，业内人士分析认为，如果有一个可以平和协商、可以正当主张自身权益的制度，乘客不至于集体不顾体面耍横撒泼，航空公司也不想每天在延误上与乘客耗时费力，更付出沉重的舆论代价。在当下航空公司与乘客的冲突中，缺少一个公正的制度来规范和约束利益双方。专家呼吁相关部门出台政策法规，协调航空公司和乘客之间的利益，提供化解矛盾的制度并保证制度实行。(武文静)