2005年取消纺织品配额引发的纺织品出口动荡,至今仍让许多纺企心有余悸。《中欧纺织品贸易协定》即将于年底到期,对于协议期满后如何规范纺织品出口,成为本届春交会上的焦点。不少纺企昨日称,希望在协议结束后继续实施配额管理制度。
开闸或又带来出口井喷
“我们很担心此次协议期满后,对欧盟纺织品出口又再出现波动。”广东省纺织品进出口股份有限公司加利事业部总经理钟浩森回忆,2005年是纺织品取消出口配额的第一年,纺织品出口随即出现井喷,其后欧美对中国纺织品实行限制。由于谈判迟迟未有结果前景不明朗,当年的秋交会欧美方面的客人明显少了,即使有单也不敢接。
《中欧纺织品贸易协定》规定,在2005年6月11日至今年底,对中国出口到欧盟的T恤衫等11类纺织品进行数量限制,出口以每年8%~12.5%的增长率增长。
面对协定到期的日益临近,中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨近日呼吁,广大纺织企业要保持“克制”,不应期望配额取消后大量增加出口。
钟浩森表示,希望在协定到期之后,国家能强化配额措施,同时,根据国内纺配市场价格来适量调剂数量多少。与钟持相同意见的纺企负责人不在少数,来自中国第一纺织网调查结果显示,在172位来自纺织服装企业的受访者中,高达90.75%均赞同“在中欧纺织品协议结束后,继续实施配额管理制度”。
民企反而希望放开配额
广东省丝丽国际集团服装有限公司总经理叶双朋则告诉记者,事实上,商务部内部有两方面截然不同的态度。他说,“一方面,中国通过13年艰辛的谈判才加入WTO,要取消配额管理;另一方面,也有官员则认为,配额管理有助于规范纺织品出口。”
叶双朋表示,自己也希望延续配额管理的做法,“这样,纺织品出口尽管不是无限制的增长,但能保证市场还在,并可限制恶性竞争、竞相压价”。如果放任不管,出口量增价减的局面势必重现,很可能招致欧美的反倾销、反补贴措施。
与国有纺企态度相反,民营企业则希望放开配额管理。福建天之骄服装纤造有限公司负责人洪朝款告诉记者,该公司去年出口欧盟的大部分配额都是高价从市场上调剂而来的,“所以我们希望,协议期满后能放开配额管理。”
政策九月前将可明朗
据钟浩森透露,政府应该会在今年8~9月左右,针对如何规范纺织品出口的问题,确定相关措施政策,以便于接明年的订单。业界也普遍认为,在“管还是不管”的问题上不宜花费过多时间讨论,政府和行业应未雨绸缪,提前拿出可行的管理办法。
在第一纺织网的调查中,有企业表示,如果协议结束后继续实施配额管理制度,企业将采取继续提高出口单价、拓宽出口市场、承接高附加值高定单等措施加以应对;也有个别受访者选择了“抢关出口”、“关门”等举措。
中国纺织品进出口商会副会长曹新宇对记者表示,“协议到期后纺织品出现井喷,这是商会力争避免的事情”。他透露,最晚不会超过今年9月公布新政策。据悉,此前欧洲有纺织行业协会已明确表态,希望对中国纺织品进行数量限制。(凌慧珊 高江虹)