近几天来，江苏金东纸业聘请的律师江鹏等特别忙碌。自从金东3月30日成为美国征收临时反补贴税涉及的企业之一，他们就着手做着三件事：对美国商务部初裁提出辩驳意见，接受对方实地核查，对初裁不合理依据提出抗辩理由。

　　金东纸业是美国商务部征收反补贴税涉及的十几家中国企业之一。3月30日，美国商务部公布了对中国出口的铜版纸产品反补贴调查的初裁结果，决定对中国适用反补贴法，对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。

　　美方的决定对中国造纸企业影响很大。根据中国造纸协会提供的数据，山东晨鸣纸业的关税将达到10.9%，江苏金东纸业的关税是20.35%，其他公司的关税是18.16%。据了解，这些遭征反补贴税的企业出口到美国市场上的铜版纸总量不到30万吨。

　　中国商务部新闻发言人王新培表示，美方自1984年起就确定了不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中被确认为判例，且始终未予改变。此次美商务部的初裁决定开了一个很不好的先例，明显与美国内目前仍然生效的法院判例和商务部的一贯做法不符。

　　中国造纸协会发表声明表示，美方在坚持视中国为“非市场经济国家”的情况下，又对中国适用反补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税，是中国造纸业界不能接受的。

　　“突然跳出的反补贴税，是美国对其一直坚持的中国是‘非市场国家’的自我否定。”中国造纸协会副会长兼秘书长赵伟对新华社记者说。

　　赵伟说，如果美方在接下来的损害裁定中认为有损害行为，将造成中国企业接连并交两税，即反补贴税和反倾销税，最终将使中国产品退出美国市场。

　　“造纸企业享受政府补贴是入世以前的事。”据山东晨鸣纸业的员工反映，因为造纸业属于高耗能、高污染企业，这一行业的发展，不仅没有所谓的“补贴”，反而受到了一些限制。

　　此间观察家认为，如果此番对造纸业征收反补贴税“顺利”，基于美国的新政策，下一步中国钢铁、塑料、机械和纺织等行业都可能被卷入反补贴漩涡。其结果将“两败俱伤”：中国企业利益受到更大损害，美国的下游企业也会付出更高的成本。

　　“这首先会给美国铜版纸的下游企业带来伤害。很明显它们将不得不承受更高的纸张成本。”赵伟说，事实上美国的下游行业之所以不使用本国的铜版纸就是因为价格太高。(记者常志鹏)