中新网4月27日电 国家旅游局在其官方网站上发出通知，要求加强“五一”节假日旅游安全保障，严防群死群伤的恶性事故发生；加大监管力度，切实规范旅游市场秩序。在节前和节中集中开展打击“零负团费”、以次充好等严重扰乱旅游市场秩序行为的专项活动。通知全文如下：

　　关于加强“五一”节假日旅游安全保障和市场监管工作的通知

　　各省、自治区、直辖市旅游局：

　　“五一”节假日即将来临，各地普遍进入旅游旺季。近期，旅游交通事故频发，给游客生命财产造成巨大损失；个别出境游组团社违规操作，给市场造成不良影响；境内外一些地区出现疫情，安全防范压力增大。因此，各地要以高度负责的态度，认真做好旅游安全和市场监管工作，切实维护游客的人身安全和正当权益。现将有关事项通知如下：

　　一、加大工作力度，切实提高旅游安全保障能力。一是加强旅游交通事故防范。重点开展对旅游车辆的运营监管，特别是加强危险路段和恶劣天气情况下的行车安全防范；集中开展对司乘人员和导游、领队人员的安全警示教育，提高安全意识，增强处置突发事件的能力。二是加强对重点部位和环节的安全监管。普遍开展对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、大型游览游乐设施和高风险旅游项目的安全检查，排除安全隐患，杜绝事故苗头。三是加强旅游节庆活动的安全保障。针对各类节庆活动的规模和特点，进一步完善应急预案，加强安全防范措施，严防群死群伤的恶性事故发生。四是加强安全信息发布。各地旅游部门要加强与气象、卫生、食品监管等部门的联系，密切关注可能危害游客安全的各类信息，并按照相关规定及时进行动态发布，切实做到防患未然。

　　二、加大监管力度，切实规范旅游市场秩序。一是加大联合执法力度，在节前和节中集中开展打击“零负团费”、以次充好等严重扰乱旅游市场秩序行为的专项活动。二是重点规范出境游市场秩序，要针对近期台湾游、港澳游市场出现的违规经营行为，采取标本兼治、内外结合的手段，重点查处一批典型案件。三是狠抓旅游服务质量，直接面向游客提供投诉快速处理服务、出游信息服务、散客咨询服务，方便大众假日出游，保障游客的合法权益。

　　各地接此通知后，要结合本地实际，迅速采取行动，务必确保各项工作要求落到实处。进一步落实旅游安全责任和市场监管责任，普遍建立问责制。强化应急值守，加强“五一”期间的值班，确保信息畅通。

　　特此通知。

　　国家旅游局

　　二〇〇九年四月二十六日