考虑到低成本及本地牌照车辆数量不能满足承运游客的需求，众多旅行社选择使用外省市车辆弥补其中的不足。

　　而日前，上海市旅游委发出紧急通知，上海地区旅行社不可使用外省市牌照车辆承运从本市出发或外地来上海的旅游团组。

　　旅游业界担心此举将影响华东旅游市场，带来旅游报价的普涨。

　　中小旅行社过半用车为外地牌照

　　《第一财经日报》获悉，除了青旅、中旅、锦江等拥有车队资源的大型旅行社之外，大多数中小型旅行社都与外省市牌照车辆有密切合作，这类旅行社甚至50%以上的出游团用车都是使用外省市牌照车。而有些旅行社甚至与无营运资质的外省市车合作。

　　旅行社反映，之所以使用外地牌照车，主要是成本低，上海牌照车使用价格要高出20%左右，因为申请一个拥有营运资质的上海本地牌照需要10万元左右，而且还要支付保险费和养路费等。

　　此外，一些旅行社也向记者表示，本地牌照车辆无法完全满足旅行社的日常出团需要。据了解，拥有营运资质的上海牌照车数量有限，因为每个车队根据不同规模都只能获得相应数量的营运资质配额，所以一些获得配额不足的车队只好启用外地牌照车辆。

　　有旅行社人士告诉记者，外地车在当地的利润远远低于上海，比如一辆南京牌照33座车，5天的使用费只有2000元，而上海则可达4000元。之所以在当地利润低，是因为当地都作为地接团的中转用车，依靠购物点和景点回扣获利，没有保障。

　　禁用规定出台

　　近日，一起上海赴杭州旅游团队发生车祸，造成游客一死九伤事故，用车为外地牌照且游客没有投意外保险。

　　上海市旅游委于是发出紧急通知，严禁使用无营运资质车辆承载游客，不得使用外省市牌照的车辆承运从本市出发或外地来沪的旅游团组，旅行社必须与租用的车队就用车有关内容签有用车合同，并坚持为每一位出游客人进行意外险投保，合同上不能出现送旅行社旅游险的内容。

　　上海市旅游委告诉记者，此举是为了整顿市场，且遵循用车“一地到一地”原则，即从上海始发车辆一律使用有营运资质的上海牌照车，从外地入沪车辆最多只能使用有营运资质的当地车牌车辆。比如上海到南京团队，入沪时可使用上海或南京牌照车，不能使用第三地牌照车，即使是有营运资质的车。

　　华东旅游市场或涨价

　　“我们这类大型旅行社还可以，但影响一定是有的，尤其是华东市场。”上海青旅市场部有关人员表示。其想法也代表了大多数旅行社的观点，尤其中小型旅行社和以做国内游为主的企业。

　　上海春秋国旅方面表示，安全的确重要，但华东旅游团多少都有和外省市牌照车合作的机会，假如一下子杜绝，那么肯定影响旅行社收客。

　　不少旅行社反映，接下来就是7月旅游旺季，拥有营运资质的上海牌照车是有限的，届时可能出现用车短缺，且报价将明显上升，整体华东旅游市场价格将普涨。业界担心，假如客人不理解涨价原因，旅行社还会得罪客人，一些无法获得充足上海牌照用车资源的旅行社甚至面临倒闭风险。

　　还有不少旅行社反映，由于该通知刚刚下达，很多组团用车是之前就定下的，一时之间很难找到上海牌照车替代。“整顿市场是应该的，但关键不是外地和本地牌照，而是营运资质和安全服务。”一位业内人士说。

　　对此，上海市旅游委表示，拥有营运资质的上海牌照车供应量还是较充足的，只是一些旅行社考虑到成本而选用外地牌照车，可一旦出事故，旅行社将付出巨大赔偿代价，得不偿失，所以应逐步规范用车。(乐琰）