北京“一日游”市场中非法经营者高达15.4%，与之相比正规旅行社仅有2.1%的份额，而散客集散中心只占0.5%。即将于5月1日推行的北京一日游合同，明确规定旅行社不得安排指定购物、安排自费项目和医疗咨询，否则按照旅游费用的50%向旅游者支付违约金。有旅行社人士表示担忧，执行合同后“一日游”的成本必将相应增加。与黑车黑导相比本来就处在劣势的正规旅行社，在报价提高后很可能会因此而失去更多的客人。

　　北京地区“一日游”市场的主要经营者中非法经营者所占比例最高。市旅游局昨天公布的最新数据显示，近年来，北京旅游接待人次每年都在一亿人次以上，其中散客的比重高达50%。这些散客中，让非法一日游的黑车拉走了一大半。

　　据业内人士透露，来京游客“一日游”主要分两条线路，一般是故宫、天坛和颐和园三景点构成的一条常规线路，门票费、导游费、车费、餐费加上旅行社正常利润，费用在300元左右。正规旅行社一般带游客去两个左右的购物点，其费用为260元；外地游客选择较多的是长城＋长陵“一日游”线路，其门票分别为45元、40元，加上正常的导游、车、餐饮和利润其费用大概为230元左右，加上有两个购物点，正规旅行社的报价为180元。而非法一日游主要靠低价欺骗游客。一般是上车前只要50到80元，上车后开始以费用不含景点门票为由开始另收费用，并带游客去景点“替代品”，比如把八达岭长城换成水关长城等，再加上带游客扎店的费用，算下来一趟至少要花三四百元。但人生地不熟的游客已经上了贼船，只能忍气吞声走完一天的行程。

　　“一日游合同将起到规范正规旅行社，保障游客的合法权益的作用，但打击不了非法一日游这一存在多年的顽疾”。一位旅行社人士坦言，非法一日游在北京市场存在的时间较长，网络密布。除了到处张贴小广告外，一些非法一日游经营者挂靠在社会旅馆，根治的难度极大。但是，如果不能将非法经营者完全取缔，正规一日游经营依然难以得到市场的认可。另外，也有旅行社虽然表示愿意执行一日游合同，但也担心会因此而导致“一日游”报价上扬，让“黑车”、“黑导”趁机揽客。(熊焱)