社保专家、社科院拉丁美洲研究所所长郑秉文19日在接受中国证券报记者采访时表示,国有股转持社保基金可以视为一种制度上的突破,对我国社保基金的融资渠道是重要的拓宽,在数量上对社保基金有一定弥补意义。
郑秉文说,因为公共养老金缺口的测算方法有好几个口径,所得到的结果都不一致,缺口最多的达八九万亿,最少的达两三万亿。目前,11个省的个人账户积累资金仅为1100亿元人民币,全国的空账已达11000亿元人民币,追溯的话,缺口更大。因此,国有股转持无疑可以弥补一定的公共养老金缺口。
对于社保基金可能短期套现,从而不利于市场稳定的说法,郑秉文认为,这种担心没有必要。全国社保基金是一个战略储备性质的基金,目的是长期应对老龄化,短期内没有立刻支付的压力。他说,原有的5500亿元都没有短期支付的任务,新进入部分应该也没有迅速变现的风险。
郑秉文建议,我国社保基金占GDP的比例相对其他国家的主权养老基金依然比较小。下一步,社保基金可考虑探索分流巨大的外汇储备保值增值的压力,这也可以充实社保基金的力量。(记者 徐畅)
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