昨日,北京市发改委发布水价调整听证公告,北京居民用水拟涨价0.9元/立方米。对此,北京市水务局副局长毕小刚表示,水价调整目的是加大全社会节水意识。
毕小刚今年将代表市水务局参加水价调整听证会。“作为行业主管部门,我们只负责向发改委提供北京市水资源的基本情况和数据。但水价的测算和价格上调方案由发改委制定。”他说。
毕小刚说,此次调价只调整污水处理费和水资源费,而自来水处理成本费则不涨。“目前北京污水处理成本不到位,通过提高污水处理费推动北京治污工作前进,推动北京再生水使用率。”
据介绍,目前北京再生水使用率已经达到50%,今后的目标将达到60%和70%。据了解,目前北京征收的居民污水处理费为0.9元/吨,而污水处理成本费约1.7元/吨左右,中间差额由市财政支持。
北京市排水集团相关负责人表示,从2004年调价至今年调价期间,北京污水处理率增长非常快,已经由过去的42%增长至目前的93%。
“污水费总量不足以覆盖成本需要。”这位负责人表示,这次提价之后,为北京改进污水处理水平,包括提高污水无害化有好处,“成本得不到补偿,对事业发展有不利影响。”
昨日,北京市发展和改革委员会向社会公布居民水价调整听证方案要点,同时公布了参与听证的人员名单,25名参与听证的人员来自各行各业。其中三人是市人大代表;两人是市政协委员。另外,与自来水有关的社会组织、政府部门、经营单位也有代表参加。记者就此次的自来水价格听证方案采访部分参与听证的代表,被采访代表观点多样,但总体认同采用价格杠杆能起到节约用水的作用,同时,多数参与听证的代表希望清晰了解此次上涨价格的组成部分。
- 听证代表观点
李士杰
“反对一刀切式上调水价”
如果不出意外,李士杰将在民用水价调整听证会上投出一张反对票。
李士杰反对涨价,是因为这个“一刀切”的办法,没有区分开浪费用水和节约用水的群体。他认为,在目前收入没有上涨的阶段,生活资源成本的提高,对包括其本人在内一直节约用水的群体不公平。
反对涨价不代表不提倡保护水资源。李士杰给北京这座缺水城市提出了自己的解决方案———定量用水。他建议,有关部门可以通过精确测算,为每户居民设置一个月基准用水量,并通过一户一表的方式按月测量。月用水量在基准门槛以下的,执行现有水价,而超过基准门槛的部分,可以收取一定数额的溢价。
关平
“希望听到水价如何组成”
资源涨价是个敏感的话题。昨天傍晚,听证代表关平第一次看见了居民水价调整方案,对于每立方上调0.9元的计划,他表示,赞成用价格杠杆来鼓励节约用水。
“水是公共产品,其定价应符合市场经济的规律。
对于两种涨价方式,关平暂时保留了投票权,他认为这需要充分考虑水价的各个组成部分,“我希望听到这方面的专业解答”。因此,水价是如何测算出来的?将成为关平在听证会上最关注的问题。他说,测算要严格精准,成本是首位要考虑的。对于北京民用水价,在考虑了水资源和污水处理后,是否还应涉及自来水企业制水、运水的费用等。而污水处理费的调整幅度必须结合处理后的水质等级来决定。
赵林平
“相关涨价理由比较充分”
石景山工商学会秘书长赵林平是消费者代表之一,昨晚他表示,对于提供的两个水价调整方案,他认为采取3年逐步调整到位的方式更合适一些,也更容易让市民接受。
赵林平说,水价如果猛地一下涨9毛,就连正常的家庭也一下子难以接受,低收入的困难家庭更是难以承受,因此实行逐步调整、逐步提高,老百姓可以随着生活水平的提高,对水价有一个适应的过程,一次性的投入也相对会少一些。
赵林平认为有关部门说明的涨价理由还是比较充分的,北京的水资源确实越来越紧缺,用水的危机感确实有,有必要通过涨价的方式,加大水质和用水量调控。
李晓娟
“应给涨价一个缓冲过程”
芊润苑餐饮管理有限责任公司总经理、丰台区人大代表李晓娟也倾向于3年逐步调整的方案。她说,涨价9毛钱,对一个家庭来说,一个月、一年下来并不是一个小数字,目前还处于金融危机的大环境下尚未完全走出来,3年逐步调整,实际上是给老百姓一个缓冲的过程,有一个调整的时间,因此不赞成水价“一步到位”的调整。
不过,她认为,水价涨价是一个大趋势,价格毕竟是一个重要的杠杆。
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