【金融监管】

　　给风险监控提出新挑战

　　国务院发展研究中心金融所副所长张承惠表示，随着第三方支付行业的这种作用日益突出，行业规模成型，从监管层面讲，第三方支付行业已经到了出台相关管理办法的时候。作为一个与金融业存在密切联系的服务，金融政策的走向必然对第三方支付行业的发展带来直接影响，而国际金融危机反而给第三方支付行业提供了机遇。

　　张承惠认为，在中国加入WTO之初，中国对外开放快速推进，当时对外开放是远远大于对内开放的。但在此次金融危机之后，我国的开放方式会有转变，对内开放的力度应该要大于对外开放。在国际金融危机还没有完全结束的情况下，金融监管当局一定会持相对谨慎的态度，金融改革会从此前金融服务的薄弱环节入手。这个薄弱环节包括农村、中小企业，包括一些弱势产业，当然也包括新兴的第三方支付产业。

　　“目前国内从事第三方支付业务的公司有四五十家，整个行业已经有了一定的规模。”张承惠分析，但同时部分企业可能采取的低价竞争策略，在资金安全上可能存在的风险等都对监管提出了新的挑战和要求。第三方支付是一个全新的行业，监管部门制定管理办法应该建立在充分了解行业特性的基础上，不能因为不了解行业而“闹出笑话”。(徐可奇)