根据出租车“油价联运”方案，7月8日起，在南京打的要多掏1元的燃油附加费。客管部门称，从上一轮出租车调价到如今，油价上涨了1.01元，的哥每月平均为此要增加1080元的营运成本。收取1元燃油附加费后，南京出租车每天平均营运40笔，一个月增收1200元，就基本抵消了油价上涨的成本。

　　但昨起加收燃油附加费后，南京的起步价实际上已调至10元，与北京、杭州、苏州处于同一价位，而在数年前，南京的起步价还比这些城市少两三元。不少市民抱怨，短短四年，南京出租车起步价涨了3元，今后打的要掂量掂量了。的哥也担心收了燃油附加费后，市民打的少，他们的营收反而减少。

　　油价一上涨，起步价就上调，这成了出租车运营的一条“定律”。油价上涨的压力为何只由的哥和市民承担，出租车公司却“稳坐钓鱼台”旱涝保收？以南京为例，的哥辛苦一天，不管赚多赚少，要上交“份子钱”233元，自己只能落个100多元。可出租公司还在“哭穷”，称他们赚得也不多，“份子钱”里扣掉应交的各项费用、管理费，也就落个三四百元。果真如此吗？

　　昨天，记者找出一份捂了许久的出租车“份子钱”清单，它还是2005年南京出租车价格听证会上有关部门提供的，但那次听证会上对其“明细条目”语焉不详。时隔四年晒一晒这份清单，依然可以清晰地了解出租车公司的成本构成和行业的平均盈利水平：

　　“份子钱总额7000元左右：其中营运证摊销成本1000元，车辆折旧费2100元，各项代交税收442元，车辆保险费618元，代交驾驶员五项社保统筹738元，车辆维修费300元，企业管理费750元-890元，财务费用574元，通讯费、发票工本费、头座清洗费等100多元，加总后各项成本6700元左右，企业的利润只有300元。”

　　分析这份成本清单，可以看出不少猫腻。代交税费、车辆保险、社保金、维修费等，是企业的刚性成本，总计才2200元左右。其他的各项费用，大多值得“深究”：

　　营运证1000元。有关部门解释，南京7800辆挂靠公司的出租车营运证2017年到期，以1997年营运证拍卖20多万元计算，20年下来每月接近1000元。可实际上，1997年的那次拍卖，是南京拍价最高的一次。此前南京拍过两次营运证，拍价分别是5.4万元和14万元，摊销进每月要少得多。而在1993年前，南京通过审批发放3000多张营运证，占挂靠出租车的近一半，由出租公司无偿取得，摊销进每月的“营运证成本”应为0。

　　企业管理费750元-890元。南京有1300辆个体出租车司机不需交这笔管理费，可其他挂靠51家公司的的哥，每月却要承担如此高的管理费。该市规定，出租车保有量超过200辆，要配备10名管理人员，人工成本三四万元，200辆出租车的管理费达15万元-18.8万元，不知其他管理成本如何列入的。

　　折旧费2100元。出租车虽然使用率高，但10万多元的购车费，5年就把折旧费提完了。南京出租车用完5年就淘汰了吗？

　　财务费用574元。一辆车10多万元，使用5年，收取的财务费用就达3.4万元(购车贷款费利息)。

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　　不难看出，这份“份子钱”更多地“考虑”了出租车公司的利益，各项成本计列“就高不就低”，个别条目存在高估冒领，公司利润应远超其自称的三四百元，一些大公司单位管理成本低，利润更高。对于那些无偿取得的营运证，出租公司坐在家里每辆车拿个一两千元，简直是暴利了。

　　有关专家认为，南京出租认证前后标准不一，市场上出租公司总量还偏多(51家公司)，缺乏竞争，从另一方面造成了份子钱偏高。尤其是作为城市公共资源的营运证，有些单位无偿取得转手倒卖，摊进营运成本，反让市民买单，属于不当得利。

　　因此，面对高油价，应建立政府、出租车公司、驾驶员的联动机制，共同化解营运成本。有关部门不应油价一上涨，就只是想到上调出租车运价，而应先看看目前的成本构成合不合理，能不能通过廓清不合理的费用纾解压力，出租公司有没有挖潜增效的空间。专家认为，出租车是公共交通的补充，其发展和私家车是此消彼长的关系。出租车运价的合理，不仅关系到市民切身利益，还利于减轻私家车对城市交通的负面影响，调价当慎之又慎。(顾巍钟)