油价、气价无论涨与跌，在目前定价机制下，最大的赢家是中石化、中石油两大巨头。但是，出现的负面影响是，中国石化行业垄断加剧，市场机制消失，市场公平被扼杀，行业活力退色，与民争利愈演愈烈，最终体现在由于垄

　　国家发改委5月31日发布消息：自6月1日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元(折合每升0.2元左右)，国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元，并进一步改进天然气价格管理，完善相关价格政策。

　　油价降低与气价上涨的理由分别是：根据近期国际市场油价变化，综合考虑当前国内外经济形势、国内成品油市场供求情况，按照现行成品油价格形成机制，决定“及时、足额”降低成品油价格；目前国内天然气价格明显偏低，与其他可替代能源比价不合理。各地纷纷进行油改气，争上以天然气为原料和燃料的高耗能项目，导致资源供应紧张。为促进资源节约，理顺天然气与其他可替代能源的比价关系，引导天然气资源合理配置，改善市场供应，国家决定适当提高国产陆上天然气出厂基准价格。

　　“及时、足额”降低成品油价格？有质疑声音。我们知道，国际油价已经震荡下行许久，社会呼吁油价下降的声音很大、很多、很长时间了。这次降价幅度远远低于市场预期，市场普遍期望降500元/吨，而此次零售价格下调幅度不到3%。

　　与此同时，在降低油价的同时，突然提高天然气价格，作为同类石化产品，一个降价一个涨价，给人一种怪怪的感觉。按照发改委的测算，天然气涨价影响城市居民每户每月增支4.6元左右。虽然额度看似不大，但是，对于困难家庭来说，明显增加了负担，况且，各地提价幅度肯定大于发改委的测算标准。当前，城市出租车大多使用天然气动力，原因就是其比较便宜。价格提高必将加重出租车等公共工具的运输成本，一方面减少出租车收入，另一方面加重乘客负担。更加需要注意的是，我国通胀率即将接近3%的警戒线。天然气价格的提高，助推通胀的负面作用不可忽视。还需要注意的是，天然气价格提高会否带动一轮水电气煤等公共产品的涨价潮。如果如此，将对物价构成巨大压力，成为通胀的潜在推手。

　　另一个需要关注的是，在目前这种定价机制下，中石化、中石油实际上做的是“只赚不赔”的买卖。石油价格的涨跌是根据国家油价的变化而确定的。国际油价涨，国内就提价；国际油价跌，国内就降价，并且涨多降少。这就带来两个现象：一是无论国内油价涨与跌，油价利差不变，甚至由于降价比例低，使得降价的利润空间反而更大。这样的话，中石化、中石油在这个定价机制下，油价上涨与下跌，其盈利空间没有任何改变。二是由于涨价多降价少，中国国内油价实际上沿着上涨态势上行。同时，我们注意到，有分析认为，受益于天然气价格上涨，中石油成为最大赢家，中石油年报显示，去年中石油全年共销售天然气596亿立方米，同比增长16.8%，天然气与管道板块实现经营利润190.5亿元，同比增长18.6%。天然气出厂价提高230元，保守估算可以使中石油增加100亿元左右的销售收入。

　　油价、气价无论涨与跌，在目前定价机制下，最大的赢家是中石化、中石油两大巨头。但是，出现的负面影响是，中国石化行业垄断加剧，市场机制消失，市场公平被扼杀，行业活力退色，与民争利愈演愈烈，最终体现在由于垄断使得分配越来越不公。

　　因此，不尽快打破畸形、高度垄断的石化行业，各种社会矛盾都将引发，政府也会费尽苦心而不落好。（余丰慧）