中新社北京一月四日电 题：海南建设国际旅游岛谨防五大误区

　　中新社记者 刘育英 王辛莉

　　国际旅游岛建设近日上升为国家战略，海南热土再度沸腾，国际国内资本暗流涌动。海南省通盘谋划，将国际旅游岛建设定为今年工作重中之重。但海南岛是尚待开发的处女地，大开发、大建设需谨防五大误区。

　　误区之一：重政策轻实施。国际旅游岛建设不会因为有国家政策支持而一蹴而就。本次海南省获得更加开放便利的出入境、旅游购物、航权等优惠政策。据记者了解，二十一国的落地免签此前就有，只是免签国家范围和时间长度不及今次，但实施中差强人意。海南省旅游发展研究会秘书长王健生认为，有些人将希望寄托于政策，甚至寄望于开放赌博和色情业，认为有了政策就有了一切，其实将现有政策实施好更为重要。海南省旅游委副主任陈耀亦表示，“‘功夫在诗外’，海南更重要的是苦练内功”。

　　误区之二：重开发轻民生。建设国际旅游岛，不可避免地需要征用土地进行设施建设，如果征地不能处理好农民的生计和利益，很有可能产生新的社会矛盾和冲突。海南省农业人口占一半以上，去年农民人均收入低于全国平均水平三百七十元，城乡二元结构突出。国际旅游岛走偏，就会变成“富旅游，穷岛民”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议，在海南进行城乡一体化综合改革试点，土地管理权不下放，防止囤积、炒卖土地，把国际旅游岛办成幸福岛、富裕岛。

　　误区之三：重旅游轻生态。与夏威夷、巴厘岛等国际知名旅游海岛相比，海南的“蓝色+绿色”组合为世界独有，独特的原始森林，丰富的物种资源，高度综合的生态系统在世界罕见。旅游业搞不好，比工业的破坏力更大。前些年因为保护不慎，海南的红树林遭到破坏，部分海湾沙滩也由于海景房建设离海越来越近而遭到破坏。海南旅游研究所所长杨哲昆呼吁，开发海南的旅游资源，“动刀一定要慎”，有所为，有所不为，让海南继续成为中国人的“后花园”。

　　误区之四：重硬件轻软件。多位业内人士向中新社记者坦言，建设国际旅游岛，钱和项目都不是问题，最难的是人的素质的提高。如目前海南旅游服务人员能讲英语的偏少，国际人士到海南语言不通。又如宰客问题，记者在海南采访，不时被人提醒要防止出租车、大排档宰客。这些不良现象都会使游客对海南的整体印象受到损害。但海南的旅游设施硬件建设和开发已远远走在前面。实际上，没有高质量服务作为基础和核心，高档旅游设施仅是空架子，不可能吸引回头客。

　　误区之五：重国际轻本土。建设国际旅游岛，要将旅游要素按照国际化标准进行升级。这种升级，不是复制巴厘岛、夏威夷或是济州岛，外国游客希望领略的是具有东方特色的海南岛原生态文化。杨哲昆表示，海南的黎苗文化、华侨文化、移民文化、海洋文化等颇具特色，这些本土文化被挖掘得远远不够。现实中旅游设施建设片面追求高档化，建筑风格和旅游项目千篇一律，其实质是缺乏创新精神。完