与国内许多专家曾经做出的乐观预测相反,在经过多次磋商未果之后,美国总统奥巴马还是在对中国输美轮胎产品采取的特殊保障措施要求(特保措施)文件上签了字。同样让美国一些国际贸易专家吃惊的是,中国政府这次并没有犹豫,而是在第一时间高调反击,围绕特保案迅速采取了报复行动。
怎样看待当下发生的这起“轮胎特保案”?“轮胎特保案”潜在危害性是什么?中国有没有办法和能力保护自己的企业、维护国家的利益呢?
首先可以肯定的是,“轮胎特保案”让更多的中国人领教了什么是美国的实用主义,什么是美国式的虚伪。一向以来,美国人总在标榜自己是自由贸易的“坚定支持者”,是“负责任”的大国,并要求别人也这样做。但是,在中国的企业希望通过公平竞争自由地在美国做生意的时候,美国国会和美国政府却说“不”,花样翻新地设置各种贸易和投资限制措施,以及各种关税和非关税措施,致使中美贸易摩擦不断。这一次,即是在美国轮胎制造业、经销商、消费者都表示反对的情况下,“轮胎特保案”仍获通过。这让我们看到,哪怕是为了政客们的诉求以及个别团体和少数人的利益,美国当政者也可能表现得极不负责任,甚至是蛮不讲理。
“轮胎特保案”潜在危害性在于,它将使世界各国为建立一个正常合理的国际经济秩序而寄托的希望化为泡影;它如同一年前发生的、导致全球金融危机的“雷曼公司破产案”一样,将美国国内难以克服的矛盾转嫁于人,而自己的矛盾仍无法解决;它将引发连锁反应,在其他产业领域、在不同国家之间造成更多的贸易纠纷;它最终将使包括中国美国在内的各个国家同样遭受损失,延缓和阻碍全球经济复苏。
在类似“轮胎特保案”这样的贸易争端中,中国是否有相应的反制措施?答案应该是有。早在1983年美国提出限制中国纺织品对美出口时,中国的对策是对美国出口至中国的农产品采取相应措施。这一下戳在了美国的软肋上,因为,对美国这个农产品出口大国而言,绝不肯丢掉中国这一巨大的市场,而让加拿大、澳大利亚等竞争对手取而代之。20多年过去了,中美之间的经济贸易关系更加紧密,双方利益攸关,已经到了谁也不能轻易离开谁的程度。如果考虑到中国已成为美国最大的债主,手中持有大量美国国债以及美国迫切需要在解决金融危机、解决气候问题等方面得到中国的支持合作这些事实,中国可打的牌会更多一些。
我们认为,中国应对国际贸易争端时最有力的武器是中国的决心。我们必须向世界证明,中国不仅在解决金融危机、力争全球经济尽快复苏方面能够走在前面,发挥作用,在反对贸易保护主义,妥善处理各种贸易争端的过程中,同样能挥洒自如,发挥表率性的作用。高初建
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