“国家发改委已驳回了一个关闭现货市场、实行铁矿石国内统一价格的提议。”记者就此采访中钢协和国家发改委相关部门,却未得到当事方的正面回应。有分析认为,中钢协方面“想法是好的,但这绝对是一个浩大的工程。”也有专家表示,“全国统一价”是一把双刃剑,它固然可以规范市场,但不利于市场经济的自由交易,势必会给国内钢铁行业带来巨大的震荡。(《每日经济新闻》8月11日)
报道说,“铁矿石进口全国统一价”的提议是中钢协前不久抛出的。其实,早在“力拓窃密案”事发之前,中钢协就曾多次组织会员企业“统一行动”与力拓等国外铁矿石巨头谈判,但总有一些钢铁企业私下独自行动,价格谈判也总是以失败而告终。眼看着自己的力量不足以约束为数众多的钢铁企业,中钢协竟然求助于国家发改委,试图以行政力量来推行“全国统一价”。
如果还在计划经济时代,“全国统一价”简直就是顺理成章的。可在市场经济时代,由市场来配置资源是市场经济的基本特征,价格是这一基础性作用的主要杠杆,价格应该由市场来发现和调节。而且,在操作层面上,“全国统一价”也是完全行不通的。按照中钢协此前的解释,所谓“统一价格”,就是按照铁矿石谈判惯例,由供需双方决定一个进口铁矿石基准价格作为全国的统一价,将来不论是澳洲矿、巴西矿还是印度矿都必须按照这个价格与中国企业交易。可是,铁矿石的品质不同、来源不同、运输成本不同……这绝不是一个价格所能统一的,而即使是费尽九牛二虎之力制定出十几个甚至更多的价格,也不可能适应千变万化的市场。另外,自主定价、自由进货都是企业的经营自主权。假如有企业能够以比“全国统一价”更低的价格买到铁矿石,中钢协乃至国家发改委凭什么不让人家买?
每次行政管制的推行,往往都是打着“规范”的旗号,中钢协此次提出“全国统一价”也不例外。可是,中国钢铁企业进口铁矿石有“规范”的必要吗?大大小小的企业分别谈判并以不同的价格交易,这难道不是正常的市场现象吗?除了铁矿石之外,中国进口的商品很多很多,哪一种商品的进口价格不是千差万别?哪一种商品的进口实行了“全国统一价”?
诚然,近几年中国钢铁企业在铁矿石进口中吃了很大的亏,但这主要是因为对方窃取了我国主要钢铁企业的商业秘密,而不是市场机制出了问题。可以肯定地说,在对方完全掌握我方核心机密的情况下,即使实行了“全国统一价”,价格照样谈不下来!
那么,中钢协为什么要力推这样一个荒谬的东东?有一点是肯定的,那就是一旦实行进口铁矿石“全国统一价”,中钢协将拥有巨大的权力,并将一举成为“史上最牛的行业协会”。我相信,所有的行业协会都想“一统江湖”,因为这种权力可以带来无尽的利益。我不敢肯定中钢协是不是这么想的,但对这种可怕的“野心”,我们却不能不警惕。(盛大林)
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