美国财政部长蒂莫西·盖特纳27日在首届中美战略与经济对话上承诺，美国政府将在未来4年里缩减预算赤字并推动增加国内个人储蓄，具体目标是在2013年前将本国政府赤字降至可持续的水平。

　　分析人士指出，盖特纳的上述表态表明，美方希望向包括中国在内的美国国债主要持有国证明，美元资产安全具有切实的可保障性；而对于中方来说，继续持有美元资产仍是其当前的理智选择之一。

　　严防通胀侵蚀美元资产价值

　　盖特纳的承诺得到了同样参与会议的美国国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯、美国国家预算办公室主任皮特·欧尔萨格的证实。对于奥巴马政府经济团队的主要成员在一次会议上连续三次强调同样的承诺，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英指出，自国际金融危机爆发以来，中国已逐渐确定了其美国国债最大持有国的地位，美国因此需要让美元资产最大的买家确信，美国政府有意愿和能力，保障其所持美元资产的安全性。

　　美元资产安全性问题也是中方的首要议题。在首日会议的一轮开场白呼应了双方的共同性之后，中方代表立即将议题转向中国作为美国最大债权国所持资产的风险问题。根据中国财政部部长助理朱光耀在首日会后的新闻发布会的说法，中国国务院副总理王岐山在会谈中表达了中方对于美元汇率稳定性的关注，同时强调美国联邦政府应当采取负责任的财政政策和货币政策，以防止通货膨胀压力侵蚀中国手中大规模美元资产的价值。

　　根据奥巴马政府预计，美国联邦财政赤字到今年年底将达1.84万亿美元，创1968年美国开始记录财政赤字以来的最高水平。为填补巨额财政赤字，美国基本是通过发行国债来进行融资，而发行规模也有越来越大的趋势。此举无疑导致美元贬值压力增加，并进一步导致中国持有的美元资产大幅缩水的风险加大。

　　美元资产仍相对安全

　　尽管如此，中国仍在连续大规模增持美国国债。根据美国财政部16日公布的数据，截至5月末，中国持有美国国债规模达8015亿美元，首度突破8000亿美元，较居于第二位的日本多持有1243亿美元。其中，中国5月份的380亿美元单月增持规模创近7个月来新高。至此，中国在过去12个月中累计增持美国国债2947亿美元。

　　对此，陈凤英表示，担忧美元资产安全性是中国对美国政府实施宽松货币政策的正常反应，但无论从微观还是宏观方面来看，美元资产仍然在全球范围内具有相对的安全保障。一方面，美元的地位短期内不可动摇，欧元虽然能够向美元发起挑战但依旧没有取而代之，而英镑和日元更是在本次金融危机中遭遇重创。即使中国、俄罗斯和巴西等国提出创设新的全球储备货币的建议，也只是在几十年后才可能具备探讨的现实意义，而短期内，也只能起到指示全球储备货币多元化趋势的作用。

　　美国经济复苏进程目前领先于其他的主要经济体，只要充分利用其制度与人才优势，并谨慎选择刺激措施退出机制的实施时间以防“W型”复苏或高通胀的出现，美国经济仍将成为全球经济复苏的引领力量。正如美联储主席本·伯南克26日所言，强劲的美国经济将是美元保持“坚挺”的保障。(高健)