作为对中国欧盟商会主席伍德克先生不久前发出的“中国政府似乎有意将外国供应商排除在其4万亿元人民币财政刺激方案下的合同之外”指责的一种回应。“6月4日，发改委与工业和信息化部、监察部等其他八部委联合发文《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署、进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》，强调政府投资项目属于政府采购，应当采购本国产品”———在笔者看来，这是中国政府近年来罕见的尊重国际惯例的一种举措，这似乎意味着，在改革开放30年、“入世”8年后，中国已经渐渐参透了国际经济贸易的实质，即国际贸易不是为了获得称赞，也不是为了获得最时尚、最豪华的消费品，而是为了本国经济的强大和人民福利的增进。

　　伍德克先生是一名资深的国际贸易人士，熟悉国际贸易游戏规则，但他在向中国发出这番批评时，却似乎忘了，政府采购优先购买本国货正是欧美这些国际贸易游戏规则的制订者，为世界和中国树立的榜样。

　　比如欧盟的“公共工程采购指令”和“公共部门货物采购的指令”，就明确规定政府采购的招标活动，应该在“成员国范围内进行”并优先购买成员国产品。金融危机后，欧盟更要求，采购金额在500万欧元以上的工程，20万欧元以上的货物和服务，必须在欧盟范围内采购；政府采购过程中倘若要采购外国产品，会提出相应的贸易补偿条款，避免对国内同行业产生冲击。而美国的《购买美国产品法》也直截了当地规定，若无特殊情况，美国政府机构必须购买美国产品。现在，中国政府开始学习这些榜样了，成为尊重国际贸易游戏规则的一员了，伍德克先生应该高兴才是，怎么反而表示不满呢？

　　伍德克先生对中国的指责，颇有一点暗示中国在搞贸易保护主义的意味。但身为中国欧盟商会主席，伍德克先生也应该清楚，目前中国才是自由贸易体系的坚定维护者，而欧盟反而有些向贸易保护主义倒退的迹象。比如在去年年底，由欧盟成员国代表组成的反倾销委员会，决定对从中国进口的钢铁紧固件征收5年最高达87%的正式反倾销税———这不过是欧盟最近对中国发起的诸多反倾销攻势之一———但中国政府和业界发现，在欧盟对华紧固件反倾销案的整个调查过程中，居然有20多点与WTO现行规则相违背，结果却仍作出了肯定性裁决，这让中国方面情何以堪，又如何能够心平气和地接受你的指责呢？

　　回过头来再来看看九部委关于“4万亿刺激方案优先买国货”的规定，就会发现这一文件还远不是为了确立国货在竞争中的优势地位，而仅仅是为了纠正国货被歧视的现象。诚如中国机械工业联合会负责进出口业务的副会长陆仁琪所言：“现在存在的主要问题，不是把外资关在门外，而是国内的不少用户把中国制造的企业关在了门外。这是现在我们主要应该克服的歧视性心态。”真正的自由贸易，应该反对一切歧视，不论这种歧视指向谁！

　　这次为了克服国际金融危机所造成的不利影响，中国政府推出了4万亿经济刺激方案，使政府采购成了一块超级大蛋糕。可是，令人不解的是，蛋糕虽然不小，但吃到中国业界嘴里的却不多，尽管自2003年开始实施的政府采购法明文规定“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”，但外国品牌却依然在电梯、彩色胶卷、轿车等多个行业的政府采购中呈现垄断地位。以轿车行业为例：财政部国库司2005年发布的《2004年全国政府采购信息统计分析》显示，2004年全国政府采购小汽车总规模为154.7亿元，洋品牌桑塔纳(占22.97%)、别克(占18.20%)、帕萨特(占16.45%)、本田(占15.98%)位居前四名，而国产品牌红旗(占2.28%)、中华(占1.58%)、奇瑞(占0.70%)所占份额极少———到目前为止，这种状况并没有得到根本改变，不久前反而传出了“宝马”入围中国政府采购名单的消息。这意味着，中国的政府采购不仅在观念和法律层面，而且在实际运作层面和欧盟、美国“接轨”，这当然还有很长的一段路要走。

　　站在世界范围内看，政府采购优先购买本国产品，无疑是一种“自利”行为，但这种自利行为因为有助于促进各国经济的平衡发展，有助于提升各国人民的福利，同时也体现了各国政府对本国经济发展和人民福利的责任，因此它在客观上也具有“互利”的性质———有利于世界各国的共同繁荣，有利于世界经济的长期稳定发展，因此，对中国九部委的新决定，伍德克先生应该乐观其成才是！(郭松民 )