核心提示

　　除了中石油、中石化，似乎大多数人都反对成品油频繁涨价。问题是，石化双雄好像也很有道理，比如成本增加，比如国际原油上涨，比如国内税收太重。但随着国际油价近日来的连续走低，纽约8月原油期货价格已跌至63美元/桶，距离6月30日国内成品油价上调时对应的国际油价跌幅甚深。不禁让人猜想，国内油价何时下调，不能总是跟涨不跟跌吧。

　　外围市场

　　国际油价连续5个交易日下跌

　　受经济前景不明朗以及最新欧美就业数据不佳的影响，近期原油期货市场中投资者情绪发生了较大的变化，越来越多的投资者选择抛出原油，转而投资美元等相对风险较小的种类，导致国际油价7日连续第五个交易日下跌，累计跌幅已经达到10%。纽约商品交易所8月份交货的轻质原油期货价格下跌1.12美元，收于每桶62.93美元。伦敦北海布伦特8月份交货的原油期货价格下跌82美分，收于每桶63.23美元。

　　此外，股市下跌和美元对欧元连续走强也对以美元计价的原油价格造成了很大的压力。分析人士表示，国际油价在第二季度大幅上涨42%以后，市场的调整在意料之内，短期内震荡整理态势有可能继续。

　　巨头辩解

　　国内油价仍低于美国

　　针对舆论质疑国内油价“虚高”,并指中国油价已高于美国这一说法,中石化一位权威人士列出了一份详尽的中美两国成品油价对比数据,力证国内油价目前仍低于美国。

　　据这份统计数据显示,以7月6日的油价水平为例,美国当天的汽油零售价为每加仑261.2美分,其中包含了联邦税18.4美分/加仑以及州税21.72美分/加仑,税占比为15.36%。按照汇率折算之后,美国不含税的汽油价格折合人民币为3.99元/升。至于柴油,美国不含税的柴油价格折合人民币为3.83元/升。

　　而7月6日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元/吨,其中包含了增值税1096.09元/吨、消费税1388元/吨、城建等税收248.409元/吨,税占比为36.22%。最终,不含税的国内汽油价格为3.47元/升,比美国低13.03%;不含税的柴油价格为3.38元/升,比美国低11.75%。从这一数据比较可以看出,中国不含税的油价仍比美国低。”中石化权威人士说。

　　他指出,舆论关于国内油价比美国高的观点,相当一部分是以北京油价作为依据,且是含税油价。但这并不能代表国内油价的真实水平。

　　专家分析

　　油价高主要由于税太重

　　从上述比较可以看出,国内成品油价的税负的确比美国高:美国汽油零售价的税占比为15.36%,而中国的税占比高达36.22%。

　　“中国油价比美国高,首先就高在税收上。中国汽油税约是全美平均水平的两倍。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授说。他同时认为,中国汽油零售价格中输送和销售环节成本所占比重也过高。美国零售和输送环节成本一般占零售价格的12%左右,但中国的这一占比为20%左右。

　　“此外,中国炼油厂的原油成本相对美国炼油厂的原油成本要高一些,但这个因素对成品油价格的影响要小于税收、输送和销售成本。”林伯强说。他最后指出,中美两国成品油价其实没有太多可比性,因为中美两国的成品油价格构成不同。在中国,成品油价格一直采用政府指导价,终端零售价不完全反映生产销售各环节的成本和收益结构。

    声音

　　油价何时能涨个明白

　　如果说打破两大石油巨头的垄断目前来说还有一定的难度，那么至少应该在油价构成成本上做到透明，让公众对油价的调整不再“蒙查查”。

　　6月30日，我们迎来了今年幅度最大的一次油价上调。此次涨价既出乎人们的意料之外，又让人感到有点不可思议：根据测算，如果除去国内成品油价格中1元左右的燃油税，调价后的汽柴油零售价其实已经相当于去年国际油价每桶140美元时候的水平。而现在国际油价仅仅徘徊在60美元左右，国内油价就已经回到历史高点，这似乎印证了一个困扰公众很久的关键词——跟涨不跟跌。

　　不妨来看看最近四次的油价调整。自今年1月实行新的成品油定价机制以来，1月15日油价降了0.12元，但在2月国际油价持续低位的时候，国内油价不见反应。在3月国际油价大幅反弹之时，3月25日国内油价涨了0.35元，6月1日涨了0.33元，6月30日涨了0.48元。这难免不让公众疑惑，既然新的成品油定价机制要体现油价与国际接轨，可为什么之前跌到35美元的时候不及时降油价，在国际油价涨的时候却“及时”地追涨。

　　如果说打破两大石油巨头的垄断，目前来说还有一定的难度，那么至少应该在油价构成成本上做到透明，让公众对油价的调整心知肚明。油价的构成，每一次油价的调整，调的到底是哪个环节。一个公开、透明的价格机制，可以给公众一个非常明确的预期，也就会慢慢地淡看油价的涨跌。 油价上涨的影响可是非同寻常。