国务院近日又批复了22个城市的地铁建设规划，总投资达8820亿元，目前我国已有10个城市开通了31条城市轨道交通线，运营里程达到835公里。专家认为，大规模的地铁建设与中央经济工作会议严控投资的要求并不违背，而且有助于城市走向低碳的发展模式。

　　刚刚结束的中央经济工作会议指出，要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。很多专家分析，这意味着明年政府投资“铁路、公路等基础设施建设” 的力度将减弱。但在北京交通大学经济管理学院欧国力教授看来，大规模的地铁建设与此次会议的要求并不相违背。

　　欧国力：首先这22个城市的地铁项目，今年上半年发改委就已经批复下来了；第二，这件事情的出台实际上还是在金融危机的背景下，在国家刺激经济的一揽子方案当中提出的，所以它和此次中央经济工作会议的精神是不违背的。

　　欧国立还认为，地铁投资不只是出于拉动经济的考虑，而且对城市走向低碳的发展模式以及环境保护都有着正面作用。

　　欧国力：城市轨道交通的发展，当然一方面能够拉动经济，另外一方面，我们在城市化过程当中也确确实实需要轨道交通的建设。我们能够看到，在北京、上海、广州这些大城市，甚至一些二线城市，交通拥堵越来越明显，所以大力发展公共交通城市必须做的一项功课，这件事情越早实施对城市的发展越好。此外，它对未来的经济发展模式还会有好的作用，轨道交通排放量较小，而且客运量大，对城市的环境污染小，所以也符合现在低碳经济的要求。

　　国务院批准地铁建设有3项指标——城市人口超300万、GDP超1000亿元、地方财政一般预算收入超100亿元，我国目前大约50个城市达标。对于为什么是这三个指标，欧国立做了分析。

　　欧国力：城市轨道交通是一个投资量非常大的行业，以北京为例，这么多年建设地铁的投资，平均每一公里是3到7亿元，这就要求你这个城市有相应的经济能力来支撑项目的发展；其次，城市轨道交通又是大容量的交通工具，所以城市一定要大到一定的规模，修这种交通方式从经济上才合理，也就是说，有足够的客流能够载运；第三，城市轨道交通也是一种具有公益性的交通方式，从世界各个城市的情况来看，很少有盈利的，那就需要政府一定的财政补贴，所以当某个城市财力不是特别雄厚的情况下，可能还维系不了城市轨道交通的运行。

　　此外，欧国立分析说，大规模的地铁建设受益最直接的就是车辆制造业。到明年，我国城市轨道数量将达到55条，仅车辆需求就达360亿元，与此伴随，我国相关的自主产权技术也将有长足的进步。 （记者王浩）