据相关媒体报道,有市民近来到某商业银行存了300个1元硬币到个人账户上,结果银行收了6元钱手续费。对此,银行解释说,清点硬币要收费,200个硬币就要收5元钱,每增加100个,加收1元钱。
而面对这项收费,很多人质疑,这笔收费是合理的吗?
其实,商业银行收取“点钞费”,已经不是新闻了。早在2003年,国家发改委价格司颁布实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》,就为了商业银行收取“点钞费”确立了形式上的“合法性”。
在这里,之所以说是形式上的“合法性”,是仅仅从现有法律依据来讲的,是说商业银行收取“点钞费”不违法。但是,“合法性”一词的含义是非常丰富的,它的实质是相关者发自内心的认同,或者叫作群众基础。
一项政策、一部法律、一个措施,要具有并不断增加“合法性”,最主要的措施就是不断增加其科技之光和人文之光。科技之光强调“求真”,强调符合“规律”;人文之光强调“求善”,强调符合“人性”。
银行收取“点钞费”,是否具有实质的“合法性”呢?这需要从不同的角度来看,站在商业银行的角度,认可度可能比较高;对有钱来说,不少人可能抱着无所谓的态度;对零钞的主要使用者来说,可能是反对者居多。但笔者认为银行在目前收取“点钞费”,遮蔽了科技和人文之光,是不应该的。
首先,从科技的角度来说。过去科技不发达,整理零钞主要依靠人工,地点主要在柜台,确实要耗费大量人力成本和时间空间成本,可那个时候,银行整理零钞基本上都是不收费的。现在,科技进步了,银行整理零钞已经完全可以摆脱人工,零钞真假的鉴定和打捆都可以由机器在很短的时间内完成,银行的平均成本从一个时间周期上几乎可以忽略不计。但是,银行不主动去发明和改进机器,也不采购和使用机器,仍然采用收费的人工方式。这给笔者的感觉是银行为了赚钱而故意不用科技。
其次,从人文的角度来讲。第一个问题,到银行存零钞的人,多不是有钱人。对一个富裕者来说,收取几元几十元钱的“点钞费”,可能并不在意。但对一个不富裕的人来说,几元几十元钱的“点钞费”,就不是一个小数目了。也就是说银行的“点钞费”,导致的客观结果是变相拉大贫富差距。第二个问题,零钞的发行和整钞的发行,都是基于社会经济运行的需要,本身是平等的。但是,仅仅针对零钞收取“点钞费”,却造成了零钞和整钞在流通中的事实不平等。
因此,无论出于促进科技应用与创新的角度,还是出于保证社会经济健康发展和关怀弱势群体的视角,笔者都不赞成银行收取“点钞费”。实际上,近几年银行商业化之后,各种名目的收费多了起来,人们的质疑也多了起来,这其中既有人们还不习惯的原因,但更主要的原因还是没有处理好商业化与科技、人文之间的关系,使得收费缺乏必要的“合法性”基础。这恐怕既是商业银行应该反思的,也是政策的制定和监管部门应该好好反思的。(郭文婧)
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