中石化“问题汽油”事件报道追踪

　　“问题汽油”购自无资质公司 中石化将严惩责任人

　　近来，本报连续报道了河南安阳、新乡、焦作等地大批车辆疑因中石化汽油质量问题发生故障的事件。4月17日，中石化河南石油分公司正式承认，该公司3月下旬在安阳市部分加油站销售的93号乙醇汽油，是未经检验的不合格产品，存在严重质量问题。该公司将向涉事车主和车辆提供合理赔偿。安阳石油分公司经理、副经理及物流配送部副主任兼油库主任共3人已被停职。中石化河南分公司总经理田中山向车主和网民代表鞠躬致歉，并表示“衷心感谢新闻媒体的舆论监督，虚心接受社会各界的批评”。4月27日，中石化河南分公司称，“问题汽油”外购自山东庆云中润石化产品有限公司。

　　中润石化到底是一家什么样的公司？它是否还有“问题油”流入了市场？对此，中国青年报记者展开了调查，以期展现事件的真相和背后的问题。

　　中润石化究竟在何处

　　日前，中国青年报记者赶赴中润石化所在地山东省德州市庆云县。在调查中发现，围绕这家公司的厂址、办公地点、法人代表、成品油批发资质等，都有诸多疑问。

　　5月12日，中国青年报记者开始在庆云县打听中润石化的踪迹。然而记者一整天询问接触到的各类人员，却无一知道这家公司的存在。货车司机说：“中润石化？没听说过。”出租车司机说：“私营炼油厂？这没听说过。”就连中石化加油站的工作人员也“不知道”。

　　记者拨打当地114查询到，中润石化的地址是“庆云县光明路1288号”。记者随后在庆云县工商局查到的中润石化登记信息也是：庆云县光明路1288号(科技中心)。

　　然而，这个地址却扑朔迷离。

　　对于当地居民来说，光明路1288号很陌生，但科技中心却很熟悉。在多位当地居民的指引下，中国青年报记者找到了科技中心。在科技中心门口，是一大堆装修材料。

　　“请问这里是科技中心吗，中润石化公司在第几层办公？”看到一位扛着建筑材料的师傅走过身旁，记者便上前询问。

　　“这楼还没有交工呢，哪有人办公啊。”他说。

　　在光明路上，庆云县人民政府是1269号，在1269号旁边是1369号。在1269号与1369号对面就是那栋还未交付使用的科技中心。

　　记者随后在约两公里长的光明路上走了两圈，也没有发现1288号的影子。记者又数次拨打中润石化的注册电话，但每次传来的声音都是：“你拨打的电话暂时无法接听……”

　　没有成品油批发资质的公司把问题油卖给了中石化

　　虽然没有找到中润石化的厂房和办公地点，但是中国青年报记者在庆云县工商局查询到的中润石化的其他登记信息却显示，中石化河南分公司从中润石化大批量购买成品油。而记者发现，中润石化很可能根本没有成品油批发资质。

　　中润石化注册日期为2009年8月10日，注册资本为100万元人民币，“经营范围(一般项目)：石油制品、重油、蜡油、基础油、沥青、润滑油等(不含成品油、危险品、易制毒化学品)。”

　　中国石油大学经济管理学院经济法教授陈守海告诉记者：“我国对成品油经营实行许可制度，这里的成品油主要指的是汽油、煤油、柴油等。取得成品油加工和经营资格必须拥有特许资格证。工商注册中经营范围里的‘石油制品’，肯定不包括对成品油的生产销售。这个特许资格证的审核要求很高，零售要通过省级政府主管部门许可，批发更要通过商务部的许可。”

　　那么中润石化向中石化分5批售出505吨汽油，这种行为算批发还是零售呢？

　　对此陈守海教授明确表示：“法律上对批发和零售没有一个具体的数据来判断。但是一家企业将成品油卖给另一家企业，再由这家企业销售出去，这个肯定算批发。”

　　据陈守海教授介绍，我国对于成品油批发资质有严格要求。

　　“首先企业注册资本不得低于3000万元人民币。此外，还必须通过商务部的批准。否则，就是注册资本再多，也不能从事成品油批发经营。”陈守海教授说。

　　2006年商务部发布的《成品油市场管理办法》(商务部第23号令)中明确规定，我国对成品油经营实行许可制度。这里的成品油指汽油、煤油、柴油和其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。申请成品油批发经营资格的企业，申请主体注册资本必须不低于3000万元，而中润石化注册资本只有100万元。

　　此外，在由商务部商贸管理服务司主办的全国石油市场管理信息系统中成品油零售／批发企业信息内，记者没有查到山东庆云中润石化有限公司。