促进民间投资的“新36条”亮相，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》也于近日全文发出。网民认为“新36条”意义深远但要防止“空转”，国家应在制度上给予民营经济更多保护，为其持续发展创造条件。

　　有助于资金从泡沫领域转向实体经济

　　网友普遍认为《意见》出台意义深远，或可缓解大量资金涌入楼市、股市。

　　新浪网博主“牛刀”认为“新36条”出台说明中央已经意识到房地产经济靠不住，“这种以垄断、掠夺、欺诈、暴利和暴力为形态的产业，给中国经济带来深重的灾难，如不尽早摆脱对房地产的依赖，中国30年改革开放的成果也将毁于一旦，并带来社会动荡。”“牛刀”指出，支撑高房价的最大权重的民间资本，将被有效吸引到许多重要的产业，既发挥了这些资本效能，又有利于形成垄断产业的竞争格局。

　　经济学博士马光远则表示“新36条”有助于实体经济发展壮大。他在其搜狐网博客中撰文指出：“当下中国到处蔓延着急功近利的歪风邪气，特别是在楼市泡沫的带动下，民间资本、国有资本和外资都争先恐后进入房地产业，在房价暴涨的情况下，进入房地产的一个月的收益都远高于辛辛苦苦做实业一年的收益，做实业成了最没出息的选择。长此以往，意味着大多数资源将集中在房地产业，关系国计民生的实体产业和高新技术领域的资源将逐步萎缩，最终造成中国经济的‘空心化’，整个经济体将演化成一个只追逐财富分配，而不创造财富的‘传销化’体系，这是中国经济未来面临的最大的危险。”

　　如何保证落实是关键

　　有网友指出，政策“解放”民资的决心很大，但光有条文还远远不够，如何保证落实是关键，否则政策无异于中看不中用的花架子。一些网友提及，2005年出台的“非公36条”即因措施不够细化、操作性不强，而束之高阁，警示“新36条”切莫重蹈覆辙。

　　“实事求是地说，‘民间投资36条’无论是基本精神、内容，还是基本要求，和五年前颁布的‘非公36条’并无多大的分别。比如，在投资领域上，‘民间投资36条’鼓励和支持民间资本进入的领域，‘非公36条’亦基本覆盖，只是更加具有操作性。‘民间投资36条’并没有很大的实质性的突破，在电信、石油等领域，民间资本只能以参股，而不能以独资、控股的方式进入，五年前如此，五年后依旧。”马光远建议，要给有志于做实业的民间资本创造良好的制度环境，把游离的民间资本引导到实业中来，引导到攸关中国经济未来国际竞争力的战略性产业上来，既是图存，也是救亡，其意义不容低估。

　　启动民间投资不是救急

　　“发展民营经济首先要解决认识和理念问题，即充分认识到启动民间投资不仅仅是救急，是充当公共投资的接力棒，是为中国未来的市场经济奠定一个良好的微观基础。”马光远如是表示。

　　搜狐网博主“知逢”认为，“解放”民营资本应先明确以下三个问题：

　　第一，如何实现国企以及民企的公平竞争？在允许民资进入的许多领域，国资已经牢牢掌握了话语权，民资除了服从原有语境外没有其他选择。很多民企已经意识到这个问题，所以当政府鼓励民资参与铁路建设和营运时应和者不多，交通运输、石油天然气等领域存在同样的问题甚至更严重。那么，国企既有的利益格局能被打破吗？

　　第二，地方政府跟国企关系暧昧，例如所谓的“国进民退”本质就是地方政府跟国企共谋利益，可以将两者看作一个整体，也就是说在处理涉及国企、民企的问题时政府公正性十分可疑，那么民企进入就存在很大风险。

　　第三，民企投资常常因为明显不合理的行政干预等因素遭受损失，陷入申诉无门的境地，最后只能吃“哑巴亏”。所以，需要思考的是，如何让民企的声音顺利发出来？民企进入不畅可不可以对政府提出问责？

　　(记者 张小洁 整理)