中新社乌鲁木齐5月4日电(记者 孙亭文)新疆维吾尔自治区政府常务副主席杨刚4日表示，新疆30万未参加社会保险集体企业退休人员将享有基本养老保障，这标志着新疆向着建立覆盖城乡居民的社会保障制度又迈出了重要一步。

　　杨刚是在新疆解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障新闻发布会上做如上表述的。据悉，新疆现有城镇人口中已办理退休手续和已达到法定退休年龄人员为183万人，已纳入城镇企业职工基本养老保险覆盖范围和享受退休金人员为133万人，尚有50万人未纳入基本养老保险覆盖范围，其中有30万未参加社会保险集体企业职工、20万城镇老年居民。

　　杨刚表示，新疆《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法》已经在4月底通过。此举意味着新疆的社会保障体系“面积”再次扩大，新增50万城镇未参加社会保险集体企业退休人员。

　　新疆老龄化问题严重，现在新疆老年人口以每年4.36%的速度增长，高出全国1.16个百分点，目前，新疆60岁以上的老年人口已经达到212.63万，占全区总人口的9.81%。未富先老的基本区情，使新疆养老保障、医疗保障、老年社会服务和社会参与等方面的压力越来越大。

　　针对此现状，新疆已经采取了多种“为老”服务措施。如：发放高龄生活补贴；推进农村家庭签订赡养协议书；在昌吉州、石河子等地开展居家养老服务试点，探索社区居家养老社会化服务有效模式，整合社区“为老”服务资源等。但由于社会保障体系还不完善，养老、医疗保障水平仍然较低。此外，高龄老人、贫困老人、生活不能自理老人、空巢老人的增多，加大了解决老龄问题的难度。

　　近年来，新疆把建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系作为工作重点，不断强化政府的社会保障责任，社会保险制度建设进入发展最快的时期，初步形成了社会保障体系框架。“确保2011年底前基本解决未参加社会保险集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。”完