又闻楼梯响，还是“不见人下来”。3月21日，国家发改委就业与收入分配司司长张东生，否认了“收入分配方案被国务院退回”的消息，但据多方人士表示，“该方案短期内出台可能性不大。”

　　此前有媒体报道，被寄予厚望的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》被国务院退回，目前正由国家发改委紧张修改，不久将再次上报国务院。张东生昨日表示：“收入分配改革方案仍在制定当中。”

　　据悉，这份文件发端于2004年，在2007年至2009年间前后举行了6次征求意见讨论会，却始终也未能与公众见面。多次参与收入新政征求意见的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，这是其迟迟未出台的最大原因。