昨天，十一届全国人大三次会议新闻中心举行主题为“经济发展方式转变与中国工会作用”的发布会。全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，全国总工会保障工作部部长邹震等相关人员回答记者提问。根据全总去年关于职工收入的专项调查显示，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平。

　　调查显示分配差距大多数职工认为不合理

　　全国总工会保障工作部部长邹震介绍，全国总工会和各级工会组织近年来多次组织了不同类型的调查。从目前调查情况来看，现在普通职工的收入水平偏低，增长相对缓慢。

　　据去年9月份的一项调查显示，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平，有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大的问题、最突出的问题。

　　另据昨天发布的一项全国总工会关于职工收入的专项调查显示，2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年的6.72倍扩至2008年的17.95倍。该调查除发现收入分配差距过大、呈现利益群体分化态势外，还发现低收入职工比例大、劳动者工资增长低于经济增长等情况。

　　邹震说，为了完善社会收入分配制度，有关部门应进一步加大有关工资分配的立法力度，进一步出台工资条例。他表示，政府还应完善人力资源市场薪酬价位、人工成本信息指导、工资指导线等制度，加强对劳动定额的管理和指导，特别是进一步健全最低工资制度，逐步提高最低工资标准，使各地的最低工资标准能够达到当地社会平均工资40%—60%的水平。

　　两节帮讨薪近10亿元建议刑法增“欠薪罪”

　　全国总工会副主席、书记处书记张鸣起介绍，在受金融危机冲击的劳动密集型企业中，农民工是利益受损最突出的主体。全国工会去年总共投入10多亿元资金，对1300多万农民工进行了就业培训、岗位援助、创业指导和维权服务，建立了农民工技能培训基地和就业培训基地125个，有力地缓解了就业压力。

　　在今年的新年和春节期间，全国工会共为41万多名农民工讨薪9.9亿元，工会组织开展的“农民工平安返乡活动”，共帮助近千万农民工平安有序地返乡。

　　针对侵犯劳动报酬权益问题突出的情况，全国总工会建议全国人大对刑法进行修订，增加“欠薪罪”，明确对欠薪逃匿等恶劣的行为追究刑事责任。

　　职业病每年约10万件工会将参与防治维权

　　卫生部部长陈竺近日提到，要研究建立职业病防治工作部际联席会议制度，形成一个监管合力。对此，张鸣起表示，职业病作为侵害职工权益的一个比较严重的问题，全总也非常重视。这些年职业病发病数量比较大，每年大概在10万件左右。从接触有毒有害作业到发病之间的间隔时间短，也就是“工龄短”。比如说尘肺病，接触有尘作业环境10年以下的患病人群，从接触有尘作业到患病的时间，从去年看就比前年缩短了两年多。另外，还发生了一些群体性的职业中毒事件。

　　张鸣起说，近年来，全国总工会和疾控等部门合作，研究出了一个成果，就是工会参与职业病防治的模式。现在该模式正在全国各地试行，下一步将大力推行，使工会参与职业病防治、维护职工权益这项规范更加有效。同时，从去年7月份一直到今年5月份，全总搞了一场针对粉尘和高毒行业的专项整治活动。目前这项活动正在进行当中。

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　　广东否认用工荒

　　昨天，有媒体问到广东用工荒的问题。全国人大代表、广东省人大常委会副主任、省总工会主席邓维龙表示，就广东来说，总的来看在用工方面还是供大于求。

　　他表示，目前广东在用工方面形势总体上还是比较平稳的。广东去年一年新增的就业人数达到172.3万，占全国新增就业人数的六分之一；目前就业人数总体上达到5600万人，占全国的五分之一。

　　“目前，我们认为主要是结构性的用工短缺。”邓维龙说，所谓结构性就是说大企业不缺，中小企业缺；普工不缺，高级技工缺；长期稳定的工不缺，那些季节工缺。（本报记者高晨 陈荞 ）