1月20日下午3时起，铁路上海站将预售1月30日春运第一天车票。至此，铁路上海地区2010年春运车票开始全面发售。

　　728个窗口“开门待客”

　　记者了解到，为了让旅客能顺利买到回家的票，上海全市创纪录地开设728个售票窗口，比平时增加300多个。

　　昨天上午，记者来到铁路上海站北广场，在现场，拥有200个售票窗口的火车票大卖场已经搭建完，而工作人员正紧张地为现场喇叭试音。广场两侧各100个售票窗口上方都装上了遮雨棚，还另加上了3000平方米的可封闭大棚，为等候买票的乘客提供休息和避雨场所。此外，在售票间里，记者看到，崭新的电脑已经安装到位，正准备实战演练。窗口上方的显示屏也开始调试。

　　记者了解到，从1月20日开始，这里每天下午3点到晚上9点对外开放，预售21天的直达车、直通动车以及11天的普通列车车票。与此同时，上海铁路局新近推出的电话订票系统，1月20日开始也将正式迎来春运的考验。

　　此外，为防止黄牛倒票，在售票窗口上方，每隔20米，正对旅客排队方向，都装有一个探头，监视窗口售票情况，严防一些熟面孔反复排队。

　　户籍限定导致过度流动

　　尽管今年出台了若干措施，比如实名制购票，农民工满500人可申请专列等，但奇怪的是，“一票难求”困扰春运并无明显改观。有业内人士表示，春运期间“买票难、黄牛狂”的根源是乘客的爆发性增长与有限的运力之间的矛盾，而实名制既不能减少乘客，也不能增加运力。

　　对于“一票难求”的原因，有专家就直指中国的户籍制度，认为春运期间的客流本来就是一种非正常状态，带有明显的“中国特色”。这种“非正常流动”又在很大程度上是源于落后的户籍管理制度，户籍不能随着工作的流动而流动，从而让很多打工者成了 “候鸟”。

　　复旦大学企业研究所所长、上海市体制改革研究会副会长张晖明对《国际金融报》记者表示：“实名制只是减少了黄牛倒票的空间，但要完全解决春运买票难、出行难问题，还得解决运能和运需之间的矛盾。”

　　资源短缺更须公平分配

　　有学者表示，错开放假期，削峰添谷，能在一定程度上缓解运能压力。“春运历史上，因为春节日期较晚，客观上错开了学生流、民工流和探亲流，结果买票难得到了很大的缓解。”

　　春运购票难，也显示了在资源短缺的情况下公平分配的重要性。东方艾威咨询有限公司行业分析师戚宏森表示，目前学生票的供应有相对保证，难点就在探亲流和民工流的运力分配上。“这就需要监管部门加强管理，而不应该是：农民工排再长的队也买不到票，黄牛手中却有源源不断的高价票。”

　　在张晖明看来，春运买票难最根本的原因在于供给短缺。“公众对铁路运输的需求每年都在增长，解决春运买票难，需要大幅度提高铁路的运输能力。等到我国‘四纵四横’客运专线建成运营以后，春运买票难的现象才可能大幅减少。”(潘洁)