专访国家发改委对外经济研究所所长张燕生

　　扩大内需稳定出口政策取得显著效果 宏观调控应从危机管理转向机遇管理

　　临近岁末，尽管今年全年中国的外贸出口增长仍可能为负数，但是在新一年贸易进入正增长的曙光已经出现。

　　商务部研究院的对外贸易形势秋季报告认为，预计今年后几个月进出口降幅有望进一步收窄甚至出现小幅回升；综合各种因素，今年进出口降幅将收窄到20%以内。

　　“中国对欧美国家的出口增长率明显高于欧美的进口平均增长率，这说明在金融危机期间，我国在扩大内需和稳定外需、稳定出口方面的政策取得越来越显著的效果。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生日前在接受采访时认为，要全面分析今年的贸易形势，明年需要防止再次缩水。

　　贸易受危机影响很大

　　问：中国今年的外贸形势总体情况怎样？

　　张燕生：总体而言，中国目前仍处于危机管理阶段，今年的外贸形势相对是不错的。

　　在全球金融危机的情况下，日本进出口额的跌幅在40%左右，美国和欧洲的跌幅在25%左右，中国也是25%左右。中国作为一个贸易大国，受危机的影响很大。

　　另一方面，中国的进出口贸易在金融危机期间的表现依然可圈可点，在全球主要贸易大国都受到了需求萎缩严重影响的情况下，我国进出口的一些细节上，仍然能看见一些乐观向上的阳光数据。

　　去年9月是一个非常重要的时点——美国五大投行之一的雷曼兄弟破产——次贷危机由此演变为国际金融危机。去年9月之前的3个季度，中国对欧美国家的出口增长率明显低于欧美和世界的平均进口增长率；之后到目前为止的数据，中国对欧美国家的出口增长率明显高于欧美的平均进口增长率。这说明在金融危机期间，我国在扩大内需和稳定外需、稳定出口方面的政策取得显著的效果。

　　中国内需较早走出危机

　　问：今年进出口表现有何特点，有何借鉴意义？

　　张燕生：今年一般贸易和加工贸易数据也很有意思。

　　一般贸易出口从今年1月份开始，跌幅随危机影响加剧而逐月扩大；同时，加工贸易却呈现跌幅逐步收窄的趋势。这两个趋势非常值得关注和研究。

　　中国的进出口实际上包括了两个体系，一个是加工贸易体系，它是国际分工体系中的劳动力密集型工序和环节，主要是跨国公司内部贸易，以外资为主；另一个是一般贸易体系，它是进口替代和出口导向的混合体，主要是民营企业、本地企业生产和出口的产品，要素禀赋和产品结构更加多样性。

　　另一个特点是今年的传统劳动密集型产品出口的跌幅要显著小于机电产品，而机电产品进口的跌幅又显著小于矿产品。这两种情况分别说明，劳动密集型出口依然是我们的显著竞争优势，而机电产品只有相对优势。机电产品进口在危机时候上升，说明企业应对危机所进行的设备更新需求大，这与调查研究中发现企业应对危机积极更新设备、创新产品、提高效率、降低成本、调整产品价值链的区域布局等情况相一致。

　　今年的前3个季度，净出口对我们GDP的贡献是负3.6个百分点，而外需对欧美和日本经济的贡献都是正的，这说明金融危机对美日欧内需的打击要更严重，从而拖累了中国经济；而中国内需较早走出危机，拉动了美日欧经济复苏。但从化危机为机遇的角度讲，这实际上有利于我们转变外贸和经济的发展方式。

　　警惕外需二次下跌

　　问：对明年的外需形势怎么看？

　　张燕生：明年的出口贸易会出现好转，但要警惕这个转好并不是能够在中长期持续的，而可能是一个技术性反弹。因此，从中长期来看，对我国出口企业还会面临一个“蛋糕”显著缩水的过程。即不排除外需会出现二次下跌，第二次下跌可能在美日欧回收流动性、各项救助性措施撤出不同步、不协调的情况下出现。所以，美日欧回收流动性以及撤出救助性措施，无论对一个国家还是全球而言，都是需要国际政策协调，需要共渡难关的。从目前来看，软着陆是最理想的，一旦硬着陆影响会比较大。

　　明年是企业抓机遇的一年

　　问：明年的外贸应该注意哪些问题？

　　张燕生：怎样把危机转变为机遇对明年而言是最为重要的。今年对中国贸易和生产企业而言是求生存的一年，明年对企业而言是抓机遇的一年，后年则是练内功的一年，往后才是上台阶。为什么说要练内功，因为预计外需在出现技术性反弹后会出现一个持续的低迷时期，企业要做好过紧日子的准备，没订单怎么办？

　　问：中国应如何利用好外需市场？怎样使内外需更加协调？

　　张燕生：怎样扩大新兴市场贸易和投资联系，是中国未来二三十年要做的事情。这方面有很多必须解决和回答的问题。

　　要协调好经济的内外需，就是要实现经济的软着陆。宏观调控要从危机管理向机遇管理转变。第三季度经济增速已经达到8.9%，全年经济增长8%已经不成问题，在这种情况下，结构、体制及发展方式转变就更显重要。这涉及如何使宏观调控的目标从“保增长、调结构、稳民生”向一个新的宏观政策组合转变，实现经济软着陆。

　　问：怎么看近期人民币升值压力增大的问题？

　　张燕生：主要是外部压力。外部要求人民币升值的压力在上升。真正的问题，在于外国希望中国为经济调整做更多的付出，为国际经济调整埋单，这是外部形成人民币汇率升值压力的原因。

　　中国的贸易顺差，主要是加工贸易顺差导致的，加工贸易本身就产生顺差。而加工贸易主要是跨国公司和外资企业大进大出的贸易格局导致的。但是一些跨国公司的母国要求中国减少贸易顺差，要求人民币升值，经济学家们都知道这没道理，但政治家不这么看，这是做秀的最好题材。 (肖明)