中新网11月24日电 在助力经济平稳增长的同时，宏观调控能力的提高，也使不少地方政府和企业对宏观调控的依赖性越来越强。有不少专家指出，宏观调控自身的局限性，功能的发挥还受多种因素影响和制约，所以要警惕对宏观调控产生“依赖症”，因为“宏调是不是万能的”。

　　据《瞭望》新闻周刊报道，宏调“万能化”和对宏调政策持“等”、“要”的态度，是影响当前宏调功能有效发挥的两大认识障碍。今年以来，因新增信贷巨量暴涨，引发市场对“适度宽松”的货币政策效果的争议，一定程度暗示了宏观调控在具体执行中存在的局限性。

　　这无疑和政府出台适度宽松货币政策的初衷相违背。中国社科院世界经济与政治研究所研究员宋泓表示，“适度宽松”的目标本来是通过“廉价的信贷”扩大内需，或者刺激企业进行扩大再生产，尤其是助力中小企业的发展，而从现实来看似乎并非如此。

　　我国宏观经济调控的主要目标是：促进经济增长，也即政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡；增加就业，因就业是民生之本；稳定物价；保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落；保持国际收支平衡。

　　在助力经济平稳增长的同时，宏观调控能力的提高，也使不少地方政府和企业对宏观调控的依赖性越来越强。对宏观调控持“等政策”、“要政策”的消极态度，正在基层蔓延。近期在调研中发现，对宏观调控持“等政策”、“要政策”的消极态度，正在基层蔓延。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希指出，目前，我国对宏观调控存在一种过度依赖的现象，宏观调控成了一个什么都往里装的“筐”，一些本不该宏观调控承担的职能，也压在了宏观调控的“肩膀”上。

　　中国人民大学经济学院教授黄卫平指出，在经济运行过程中，宏观调控会发挥一定的作用，但是，如果单纯依靠宏观调控来挽经济狂澜于既倒亦不现实，“宏观调控的结果和目标往往会出现一定的偏差，有时这种偏差还很大。比如本来宏观调控的目标是向东，结果却是向东南了。”

　　“宏观经济政策在经济学上就是短期的。”黄卫平解释说，宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。

　　专家普遍认为，除了宏观调控自身的局限性，宏观调控功能的发挥还受多种因素影响和制约。文章并列出了中国宏观调控的七大制约因素：

　　其一，宏观调控政策方向和时机直接决定到宏观调控的效果。

　　其二，宏观调控面临的国内外环境更加复杂，为宏观调控政策的出台形成较大难度。

　　其三，经济主体对宏观调控的反应程度也极大影响着宏观调控的效果。

　　其四，宏观调控所处的市场和法治环境，会对宏调效果形成一定制约。

　　其五，宏调政策和市场机制的结合程度。

　　其六，经济状况的好坏影响着宏调作用的发挥。

　　其七，社会心理对宏观调控具有一定的反作用。

　　文章引述多位权威专家的话说，对这些制约因素，宏调决策者、执行者和被调控的市场主体，都应该有理性的认识，决不能过高期待或苛责宏观调控政策。无论是宏调决策者还是宏调执行者和被调控的市场主体，都要清醒认识到：一方面要理解宏观调控作用的局限性；另一方面，宏观调控不能取代国民经济运行的自身规律，要解决经济发展过程中的一些根本问题，更大程度上还需要市场主体的自主探索和进一步深化改革。