“低碳”再次成为热门语汇，昨日发表的 《中美联合声明》明确提出，“中美两国向绿色与低碳经济转型十分关键”。然而对于中国这样的发展中国家而言，“低碳”则意味着机遇和挑战并存。这把“双刃剑”也要求决策层在“保持经济持续增长和调整经济结构”之间必须要做出取舍，月底召开的中央经济工作会议则可能就此给出答案。

　　“低碳”带来机遇与挑战

　　很显然，在美国兜售“低碳经济”的语境下，低碳经济的到来或将触发一场更大规模的投资风潮。

　　国家发改委能源所近日发布《2050中国能源和碳排放报告》，预计到2020年，节能与新能源行业和其他环保行业至少有2万亿元左右资金缺口需要填补。根据美国能源基金会和国家发改委联合预测，2005年到2020年，中国需要能源投资18万亿元，其中节能、新能源和环保需求约7万亿元，平均每年节能环保市场规模为3000亿元到4000亿元。

　　而目前我国每年在这个市场投资不到1000亿元。报告预测，照目前的投资增长速度，每年资金缺口大约在2000亿元，到2020年将至少有2万亿元左右资金缺口需要填补。然而，对于中国这样的发展中国家来说，发展低碳经济可能对现有的生产结构、生活结构，尤其是外贸结构、投资结构、消费结构，都将会造成更大冲击。

　　外贸企业一位高层人士向记者表示，推行低碳经济将直接加大外贸企业的生产成本，对外贸出口造成直接冲击。 “这些生产线第一要面临停产、转产问题，第二面临低碳技术改造问题，第三面临生产产品的碳排放评估问题。“他不无担忧地表示。“如果发达国家不承担相应的历史责任，对中国提出不切实际的要求，那么中国的外贸不仅在生产环节，而且在贸易环节，都将面临重重障碍，甚至成为以低碳为借口的贸易保护主义牺牲品。 ”

　　业内人士认为，当前中国经济正在由外需拉动向主要依靠内需拉动的方向转变。在历史的转折点上，引入低碳理念，从长远看有利于经济可持续发展，从中短期看，则可能要付出很大代价。

　　结构调整已“刻不容缓”

　　发展低碳经济，对现有的经济结构提出了严峻的挑战，而调结构的“阵痛”则是未来中国经济无法回避的话题。从金融危机伊始的“保增长”单线突进,到如今“调结构、保增长”的双线并举,分析人士普遍认为,后危机时代宏观调控目标已经确立。具体来说,一是促进经济的持续均衡增长;二是调整经济结构,使经济增长更有质量和效益;而“三管齐下”的目标确立无疑将考验决策面对于宏调的把握难度。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚教授认为，中国要抓住全球新一轮的产业结构调整的机遇，主动向新型产业结构调整，包括新能源、低碳经济、环境概念的产业。此外，对中国的对外贸易也要进行引导，进行产业升级。出口方面，鼓励高附加值的产品出口。同时，孙立坚预期明年的人民币汇率的调整会更加市场化，推出更多的汇率避险工具，使进出口企业适应人民币汇率市场化调整也是重点。

　　对于流入的外资，孙立坚认为要引导并鼓励外资更多进入高端产业，而不是低端的劳动力密集型产业，从而使得引进外资与中国产业结构调整相配合。

　　中国企业联合会研究部副主任胡迟则谏言,如果此次再不抓住时机切实调整经济结构,则中国经济的健康、持续发展就会存在很大隐患,而且越往后,经济结构调整的成本会越大,越来越令整个经济难以承受。而最新消息透露，即将在月底召开的中央经济工作会议将就定调明年的宏观调控政策，经济结构怎么调，低碳经济如何发展届时将有初步清晰的轮廓。(王毅鹏)