“自内地与港澳签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)以来，贸易投资便利化方面的内容不断得到丰富，各种体制性障碍得以进一步消解。”商务部台港澳司司长唐炜在投洽会“内地与港澳CEPA宣讲会”上如是表示。据统计，截至2009年7月，内地累计进口享受零关税待遇港澳货物总值约23亿美元，关税优惠额约14亿元人民币。

　　2003年，内地与香港、澳门分别签署了CEPA，此后六年又分别签署了CEPA的六个补充协议。唐炜表示，这六个补充协议加深了两地经济的融合力度、推进了内地的改革和宏观经济环境、扩大了对香港和澳门的开放。

　　据介绍，CEPA实施六年来，各项措施得到了较好的落实。在货物贸易方面，内地对于原产于港澳的产品全面实施零关税。服务贸易方面，内地对香港在42个领域共采取250项优惠措施，对澳门在41个领域共采取237项优惠措施。2500多家港澳服务提供者按照CEPA的优惠措施取得“服务提供者证明书”，申请投资内地；港澳共有56家银行开办个人人民币业务，存款余额近600亿元，内地赴港澳“个人游”旅客人次累计超过7000万；内地与香港在建筑领域共互认专业人员2458人。

　　实践证明，CEPA的实施逐步减少了内地与港澳在经贸交流中的体制性障碍，加速了相互间资本、货物、人员等要素的便捷流动，对内地的改革开放、港澳经济的复苏和发展以及内地与港澳的经贸交流起到了积极的促进作用。

　　唐炜指出，在当前应对金融危机的新形势下，充分落实CEPA,其意义更为深刻和广泛。CEPA签署六年来，港澳地区逐渐摆脱了亚洲金融危机和“非典”等不利因素的冲击，经济得到恢复和发展。香港GDP年均增长6.3%(1997年～2002年为-1%)，股票市值年均增长13.4%(1997年～2002年为2.1%)，与内地进出口总值年均增长18.4%(1997年～2002年为6.4%)，失业率由2003年最高时的8.7%下降至2008年底的4.1%。澳门2003年～2008年每年GDP增长率均超过两位数，失业率也由2003年的6%下降至2008年底的3.3%。以上成绩的取得有诸多原因，但CEPA发挥了积极的作用。据香港特区政府评估，2004年～2008年，CEPA服务贸易优惠措施为香港居民创造了4.3万个职位，特别是内地“个人游”访港旅客给香港带来了584亿美元的额外消费。同时，CEPA也为香港服务提供者在内地的业务带来了459亿美元的服务收益，为内地创造了近5万个职位。

　　作为内地对外签署、全面实施并完成WTO审议的第一个自由贸易协议，CEPA是目前内地同外商签署的开放程度最高的自由贸易协议。正如2003年温家宝总理在出席CEPA签署仪式时所指出的，CEPA是一个开放的自贸协议，内地对外签署的其他协议并不能与之比及。因此，全面掌握、认真落实CEPA，对保持港澳的繁荣稳定、推动内地的改革开放、促进内地与港澳的经贸合作和共同发展具有重要意义。唐炜表示，内地与港澳还将开展一系列的经贸对接活动，帮助两地企业在CEPA的框架下加大合作交流力度，特别是帮助两地企业进入内地更广大的市场。(孙楠)