当下，上海、广州、深圳等跨境贸易人民币结算试点工作已经逐步启动，这将对保持经济平稳较快发展、促进对外贸易、提升人民币的国际地位等产生重要作用。

　　其实在此之前，跨境贸易的人民币结算早已存在。近年来，随着中国-东盟贸易日益频繁，在广西、云南等中越边境地区，使用人民币进行边贸结算已非常盛行。在这个过程中，大量存在的民间“地摊银行”由于灵活便捷，从一开始就占据了主导地位。

　　相关人士表示，“地摊银行”的盛行有其现实因素，这将对银行系统形成倒逼之势，如何将人民币边贸结算引入正规渠道，还需在政策、环境的优化等方面多加考量。

　　人民币边贸结算主导地位已经确立

　　在中越边境城市广西东兴市从事了近10年人民币兑换越南盾业务的阮金花，从来都没有想到近一两年来人民币如此炙手可热，“刚开始从事这一行时，人们做生意都喜欢用美元或者越南盾，这几年却反过来了，都是抢着要人民币。”

　　1993年，中越两国央行签署了《中越关于结算与合作协定》，中越银行间逐步建立了边贸结算合作关系。据相关部门调查，目前广西、云南两省区对越边贸绝大部分的业务都使用人民币结算。

　　人民币在边贸结算中地位的提升建立在中越边贸日益繁荣的基础上。近年来，中越双边贸易发展迅速，最近5年中国连续保持越南最大贸易伙伴地位。2008年，中越两国贸易额达到194.6亿美元，其中边境贸易额约30亿美元。与越南一河之隔的广西东兴市，边境贸易是全市的支柱产业。

　　而中国政治经济的持续稳定发展和人民币的坚挺，也使得人民币逐渐在边贸结算中占据了主导地位。记者在东兴采访的众多企业基本都使用人民币进行贸易结算，长期在东兴从事边贸生意的温州商人陈剑刚认为，人民币屡次经受了金融危机的考验，已经深得东南亚国家的信任，此外，用人民币进行贸易结算，也不用经过换成美元这道关，省事又划算。

　　“地摊银行”成主渠道

　　由于人民币和越南盾两种货币都是非自由兑换的货币，加上中越边境贸易政策的一些特殊性，中越贸易出现一个十分特殊的现象，那就是“地摊银行”的出现和迅速发展。

　　“地摊银行”是人们对中越边境地区民间货币兑换机构的戏称。它是中越边境一带进行货币兑换的经营者自发形成的一个松散组织，主要以经营货币兑换为主，兼具异地汇兑和部分借贷业务。

　　之所以称之为“地摊银行”，是因为这种“银行”属于非官方性质且大多设在地摊上。记者在东兴采访了解到，与东兴一街之隔的越南芒街市有一个“地摊银行”市场，“就像农贸市场一样，每个摊位就是一张床，上面摆着一个个装满现金的箱子，大概有两三百人。”一位经常去芒街的当地人告诉记者。

　　而在中国东兴这边，除了少数聚集在城市街道上货币兑换的越南人以外，大多数“地摊银行”的“地摊”却是“摆”在银行里面。记者在农行东兴支行二楼营业大厅看到，在银行柜台的对面，摆着五六排桌凳，二三十个越南妇女坐在各自的“柜台”上记录信息、打电话，办理业务。

　　“这就是‘地摊银行’在中国的主要存在方式”，一位多年在东兴从事边贸生意的商人说，目前绝大多数商人都是通过“地摊银行”这种方式和越南客户进行结算，他还用“非常有趣、非常方便”评价这种结算方式。

　　“如果我要汇一笔钱给越南的客户，只需要将钱交给‘地摊银行’，告诉他客户的地点、姓名、手机号码，‘地摊银行’只需要给越南方面的业务点一个电话，客户马上就可以凭这些信息在越南的业务点拿到这笔钱。”他说。

　　接受采访的企业绝大部分都表示，比起正规的银行，“地摊银行”具有灵活性强、更便捷、汇率高、服务好等诸多优点。

　　对于这些常年待在中国的银行里办理人民币结算业务的越南“柜台”，银行却讳言用“地摊银行”称呼它们。“她们在我们这里开有账户，是我们的客户，由于经常需要频繁办理存取款业务，就长年待了下来。”农行东兴支行的一位负责人说。但他同时表示，由于“地摊银行”在越南具有合法性，很多越南企业在与中国企业进行贸易时，都会要求中方通过指定的“地摊银行”进行结算，这使得“地摊银行”开展代收代付业务成为一种普遍现象。

　　“地摊银行”暗存隐患

　　有关专家担忧“地摊银行”的畸形壮大，会使得银行边贸结算业务处于一个不利的局面。农行东兴支行相关负责人表示，“地摊银行”的出现，使得从事中越跨国贸易业务业主们的投机心理得到极大的满足，为走私、贩毒、贩枪等违法违纪行为提供了更大的可能，相当资金流通过“地摊银行”暗流涌动。

　　“‘地摊银行’有如此强大的生命力，表明其确实有便捷、高效等诸多长处，确实满足了市场需求，而且从目前的情况来看，通过‘地摊银行’进行结算的贸易还是以正当贸易为主，它对于边贸的发展还是起到了较大的促进作用。”该人士表示，另一方面，由于人民币与越南盾尚无法自由兑换，银行又必须严格执行国家制定的外汇管理政策，在很多方面银行不可能和“地摊银行”一样便捷高效。此外，这还涉及到国家之间政策协调的难题，在越南，“地摊银行”是合法而大量存在的，和其开展边贸就不可能不受影响。“总之，要想一下子全部取缔‘地摊银行’是不可能也是不符合市场规律的。”他说。(记者 向志强)