国家统计局7月16日公布，我国上半年国内生产总值(GDP)同比增长7.1%，二季度增长7.9%，扭转了此前连续7个季度的回落态势，用数字证明我国经济刺激一揽子计划取得了明显成效，经济形势企稳回升，为实现全年经济增长“保8”目标奠定了坚实基础。与此同时，经济恢复过程中出现的新问题受到高度关注，下半年政策走向也成为各方瞩目的焦点。

　　数据见证我国经济总体企稳回升

　　二季度我国GDP同比增长7.9%，增速比一季度加快1.8个百分点，这是我国经济自2007年三季度以来同比增速连续7个季度回落后的首次加速。二季度经济增速的明显加快，使得上半年中国经济同比增速达到7.1%。以工业为例，1-2月规模以上工业生产增长3.8%，6月份已增长10.7%，并且60%以上的工业行业生产增长加快，近60%的工业产品生产加快。

　　同时，上半年全社会固定资产投资同比增长33.5%，比一季度加快4.7个百分点，社会消费品零售总额增长15%，扣除价格因素，实际增长16.6%，同比加快3.7个百分点。其中，内需增长中商品房和汽车销售最为突出，分别增长31.7%和17.7%。

　　此外，上半年城镇居民人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%。农村居民人均现金收入2733元，同比增长8.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。

　　除了上述宏观经济数据，结束5个月负增长终在6月份“转正”的社会用电量、不断攀升的制造业经理人采购指数，以及持续升温的房市、股市和车市，都印证着中国经济正在回暖的事实。

　　“现在可以说，中国经济从去年下半年开始的持续下行压力得到遏制，经济处于企稳回升状态，中央应对金融危机的一揽子计划成效明显。”国家统计局总经济师姚景源16日表示。

　　正在中国访问的美国商务部长骆家辉也表示：“(中国的GDP数据)非常令人鼓舞，希望这种现象能够在世界各国出现。”

　　为全年实现“保8”目标奠定坚实基础

　　从一季度的6.1%到上半年的7.1%，GDP增长幅度和势头使各方面对我国完成全年8%的增长目标更有信心。

　　“从目前的情况看，如果能够有力稳定住企稳回升的态势，可以实现全年‘保8’目标。”姚景源表示。

　　社科院金融研究所金融发展室主任易宪容也认为，当前的经济形势比预期的要好得多，“说明经济回暖的趋势已经十分明显，今年“保8”已经没有悬念。”

　　清华大学世界经济研究中心主任李稻葵表示，只要今年贸易顺差全年不跌过13%，“保8”就没问题。这意味着下半年顺差不跌过25%这个目标就可实现。目前来看，下半年顺差根本不可能跌过25%。

　　亚洲开发银行高级经济学家庄健也表示，随着四万亿投资计划的进一步释放以及强大的信贷支持，即使没有新的“弹药”出台，下半年的GDP有望达到9%左右，全年“保8”应无忧。

　　同时，我国四大证券报17日也都发表了对上半年经济数据的解读文章，均认为我国经济回升力度加大，下半年经济将继续增长，全年实现“保8”目标大有希望。

　　此外，摩根士丹利最新发布的研究报告甚至调升了对中国GDP的增长预期。报告指出，政策导向型经济使得中国经济区别于其他国家。因此将2009年GDP增长预期调升至9%，2010年预期调升至10%。

　　回升过程中仍存在不确定不稳定因素

　　在经济运行取得显著成效的同时，我国面临的困难和挑战仍很多。“国民经济回升基础尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。”国家统计局新闻发言人李晓超介绍说。

　　特别需要注意的是，在应对国际金融危机过程中出现了一些新问题。其中最引人注目的是对“通胀”与“通缩”的双重担忧。

　　数据显示，上半年金融机构各项贷款比年初增加近7.4万亿元，同比多增近5万亿元，为去年全年新增贷款的150%，引发了一些人对通货膨胀的担心。与此同时，上半年我国居民消费价格同比下降1.1%，其中6月份CPI同比下降1.7%，降幅较5月份还扩大0.3个百分点。这是该数据2009年以来的最大降幅，也是2003年中国经济从亚洲金融危机中重新复苏后，首次出现CPI连续五个月负增长,，这也引发了人们对于通缩的担忧。

　　“通胀不是我们需要的，通缩也不是我们所希望的，因为它们都会伤害经济健康发展，我们所希望的是保持在合理水平上的价格。”李晓超说，他认为，通货膨胀和通货紧缩的衡量标准是价格的持续全面上升或者下降，用价格来解说更为准确，目前我国物价仍处于下降区间，但也有许多价格上涨因素值得关注。

　　姚景源表示，今年中国物价保持低位平稳运行，不会出现通胀。同时，目前中国仍处在产能过剩状态，经济生活当中最大的难题是需求不足，所以在产能过剩、需求不足的状况下，通货膨胀很难发生。

　　下半年要保持宏观政策的连续性稳定性

　　二季度的经济数据进一步印证了经济回暖迹象增多，不少业内人士开始关注下半年宏观调控政策取向。对此，专家认为，目前一些宏观调控政策已出现动态微调态势，但至少在年内，“保增长、扩内需、调结构”的基调不会轻易改变。

　　全国人大财经委委员们在15、16日召开的第22次全体会议上提出，要保持宏观政策的连续性和稳定性，坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，并根据国内外经济形势变化适时适度进行微调，及时发现和解决苗头性问题，切实增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性和可持续性。保增长、调结构和扩内需是一个整体，在下半年经济工作中要进一步把调整结构、扩大居民消费和促进就业放在更加优先的位置。

　　李晓超在16日的新闻发布会上表示，下阶段要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性。

　　国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群也表示，应维持“双政策”基调不变，“但也应针对新问题想新办法。”

　　李稻葵则表示，宏观调控政策会保持大格局不变，结构性微调，“对于楼市和股市，可能会有合理化政策出台”。

　　中共中央党校研究室副主任周天勇表示，未来政策取向的关键可以用“防止滞胀”来概括。目前我国经济企稳向好，更多依赖于基础设施建设，将来要加大对中小企业发展的刺激。

　　银河证券研究所所长、董事总经理滕泰则指出，当前并不是谈论宏观基调转向的时候。我国经济出现的好转迹象主要是投资拉动的，对消费和出口增长并不能盲目乐观。下半年，我国GDP增速有望升至8%-9%之间，但增长基础并不牢固。当务之急是如何推动经济结构调整、技术创新和制度创新，而不是所谓“转向”问题。