财政部财政科学研究所所长贾康今天在此间举办的一个座谈会上表示,从最新得到的GDP数据以及今年数据前低后高的发展趋势来看,今年实现全年GDP增长8%的目标已无悬念。记者在同一场合获悉,二季度GDP同比增长7.9%,而上半年GDP增长数据为7.1%。
贾康是在“2009政府采购与企业发展机遇座谈会”上发表上述观点的。他表示,从很多数据来看,去年底以来中央财政的4万亿投资带来的效果已经显现。他说,政府投资主要起的是杠杆作用,通过基础设施的投资来带动经济发展,带动就业,同时也为未来中国社会的城市建设打好基础,从而促进城乡经济的和谐稳定发展。“总的来说,宏观调控的反周期操作即‘双松’的财政货币政策将会继续推进。”但他同时表示,“‘双松’的政策会在局部有一些微调。”他表示,适度宽松的货币政策中,如何“适度”的把握将是未来一个看点。就目前各界关注的信贷放量增长有可能触发紧缩措施的说法,贾康表示,在信贷猛增背景下,下半年货币政策做出一些收紧的微调是“合乎逻辑”的。而对财政政策,他表示仍将继续保持“相机抉择”原则,在配合货币政策的同时发挥机构优化作用。贾康称,作为能起到“雪中送炭”作用的政策措施,财政政策必须本着几个要领来推进,比如适度的赤字安排,他认为目前2.9%的赤字比例离国际公认警戒值4%还有至少3000亿元的操作余地,也就是说,赤字还有相当的腾挪空间。此外,他强调,政策资金要起到拉动民间资本的作用。只有让政策资金真正起到杠杆作用,撬动十倍以上的民间资本,才有可能让经济运行更加平稳可持续,同时也能为积极财政政策的淡出奠定基础,也就是说只有民间资本真正启动了,财政政策才可以“功成身退”。
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