当地时间7日晚到8日凌晨,欧元区16国领导人在布鲁塞尔举行特别峰会。会议发表的最后声明强调,欧盟所有机构——欧洲理事会、欧盟委员会和欧洲央行以及欧元区所有成员国一致同意将利用一切手段确保欧元区稳定。在特别峰会举行之际,法国和德国议会已于7日批准了援助希腊法案。
批准援助希腊方案
聚焦巩固公共财政
欧元区成员国特别首脑会议批准启动5月2日欧元区财长会议通过的援助希腊方案。即未来三年将向希腊提供总额为1100亿欧元的贷款,第一年提供300亿欧元,首笔款项将在5月19日前到位。
巩固公共财政,实现削减今年预算赤字目标是本次特别峰会又一个重要议题。欧委会将于6月底前对各国财政赤字状况进行评估,欧元区成员国财长负责对评估结果进行审查。欧委会还将出台“欧洲稳定机制”交由9日举行的欧盟财长特别会议讨论决定。
自从希腊债务危机爆发以来,欧元区受到严重冲击,欧元对美元汇率14个月来一路下挫,6日更是跌破1∶1.27。一些专家甚至预言,如果欧元区不实行深度改革,欧元行将消亡。对此,声明指出,目前的市场动荡突出表明必须加强对金融市场的监管,重点是提高金融衍生品市场的透明度和对其监管力度,并对信用评级机构发挥的作用进行评估。
6日,法国总统萨科齐与德国总理默克尔发表了一封联名信,就改善欧元区经济治理提出了一些建议。其中包括加强对成员国的预算监督,对预算严重超标的成员国实行更为严厉、有效的制裁,比如中止它们的表决权等。
希腊完成救助手续
法德通过相关法案
希腊议会6日通过了财政紧缩计划,最终完成实施欧盟及国际货币基金组织救助机制的手续。与此同时,成千上万名希腊民众上街举行抗议示威,强烈反对政府的紧缩计划。
尽管民众和反对党强烈反对,但由于执政党泛希腊社会主义运动在议会中占据多数席位,紧缩计划最终得以通过。反对者认为,紧缩计划将极大损害劳动者的利益,他们的生活将恶化。如何说服持反对意见的公众,避免发生更大规模的社会动荡,将是未来希腊政府面临的巨大考验。
法国参议院7日批准法国参与欧元区成员国和国际货币基金组织的联合救助希腊的行动。法国参议院的表决以311票对12票的压倒性多数,通过了法国2010年财政预算修正案。因该法案此前已获法国国民议会(议会下院)通过,这意味着法国已完成了参与救助希腊机制的立法程序。据透露,在未来3年内,法国将向希腊提供总额达168亿欧元的贷款,其中39亿欧元的贷款将于今年内支付。
德国联邦议会7日通过了联邦政府提交的援助希腊法案。根据这一法案,德国将在未来3年内总共向希腊提供224亿欧元贷款,其中今年支付约84亿欧元。这些贷款将由德国的国有银行——复兴信贷银行提供,联邦政府提供担保。该法案随后在各州的代表机构——联邦参议院获得通过,并由德国总统签字生效。
另外,德国联邦议会7日还通过了政府提交的一份名为“决议申请”的文件,这一文件授权德国政府在欧盟范围内争取对欧盟成员国进行更有效的预算和财政政策的监督,要求欧洲统计局对成员国统计局的工作进行干预和监督,如果发现成员国负债过多,则应启动早期警告机制。
鉴于希腊债务危机
波兰放弃“优先选择”
波兰总理图斯克6日表示,鉴于希腊遇到的债务危机,目前波兰不会把加入欧元区作为优先选择。
目前波兰在财政赤字、债务比例、汇率波动等方面都难以达到欧盟《马斯特里赫特条约》给欧元区候选国规定的标准,再加上由于希腊债务危机欧元区对候选国家的审查预计将更加严格,波兰短时间内达标难度加大。此间经济观察家注意到,欧元区国家本身存在严重问题,因此波现在没有必要不顾代价“挤入”不合标准的欧元区。图斯克当日表示,波兰政府认为目前的要务是保证波兰经济不受影响,现在不是波兰设立加入欧元区日程表的时候。(李永群、张金江、顾玉清、刘华新、金钊)
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