“谢谢你,蒂莫西·盖特纳。”
针对美国财长盖特纳上周末宣布推迟发布所谓的“国际汇率政策报告”一事,知名经济学家、摩根士丹利亚洲主席史蒂芬·罗奇如此表态。
在6日发给上海证券报的一份声明中,罗奇指出,美国推迟发布国际汇率报告有相当充分的理由,不仅如此,这一做法应该进行一次“彻头彻尾”的变革。
推迟公布再合适不过
按照原定计划,美国财政部会在本月15日公布一份评估主要贸易对象国际经济和汇率政策情况的报告。美方一些议员叫嚣称,政府应在这份报告中将中国列为所谓的“汇率操纵国”。本月3日,盖特纳宣布,将推迟公布上述报告。
对于白宫的上述决定,罗奇表示“十分赞赏”。他表示,当法律被无端的政治诉求扭曲,一个负责任的政府应当站出来。“我认为有相当充分的理由来推迟该报告的发布,或者甚至是对其进行一次彻头彻尾的变革。”罗奇说。
依据美国相关法律规定,美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告。在奥巴马上台后已发表的两份报告中,美国财政部均宣布,没有发现有贸易伙伴操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。
罗奇指出,考虑到金融体系的发展仍处在萌芽期,中国在货币政策管理方面可能相对谨慎。但从2005年7月起,中国实施了汇率形成机制改革,从盯住美元转向有管理的浮动汇率制度。“这项机制曾在金融危机期间有所间断,但中国官方曾多次暗示这一间断即将结束,进程将会持续。”罗奇说。本着稳定国内乃至全球经济的出发点,中国在金融危机期间顶住了巨大的贬值压力,保持了人民币基本稳定,这一负责任的举措也得到各国广泛赞许。
罗奇认为,美国财政部推迟汇率报告,有利于中国稳步推动汇改进程,“最终结果是,这将更有可能帮助全球经济,使其避免落入贸易摩擦和保护主义深渊”。
中国外交部发言人姜瑜6日在例行记者会上表示,关于人民币汇率改革,中国继续坚持推进人民币汇率形成机制改革的方向不改变。中国会继续坚持主动性、可控性和渐进性的原则,完善有管理的浮动汇率制度。
美国推卸责任的工具
“欧元之父”蒙代尔近日多次表示,人民币没有被“操纵”,而且升值并非对症下药,只会有害无益。他在之前就预言,美国财政部不会“愚蠢”到屈服于国会的压力把中国列为“汇率操纵国”。
罗奇则暗示,美国财政部国际汇率报告的存在,让美国有了一个推卸责任的工具。他称,该报告的最大问题是,“它使美国得以继续否认其在酿成全球失衡中所起的主要作用”。
包括罗奇在内的不少专家都指出,美国储蓄率过低是诱发全球失衡的重要原因。“整个美国根本没有储蓄。”罗奇说。
在2009年,衡量美国国内储蓄的主要指标——国民净储蓄率(国民储蓄净额相对国民收入之比),降到了负2.5%的历史新低。
罗奇进一步分析说,由于美国把储蓄不足的增长模式认为是理所当然的,该国就必须从国外引进盈余储蓄。换句话说,美国只是在指望着其他储蓄国,比如中国,靠这些国家运行巨额的经常账及贸易顺差,来为美国提供资金。
不过,罗奇也警告说,美国财政部推迟发布汇率报告,可能引起一些抨击中国的保护主义者的反弹。已经有一些美国议员对盖特纳此举提出批评,美国参议院金融委员会主席、民主党人鲍克斯以及共和党议员格拉斯利近日称,奥巴马政府应该断定,中国正通过“人为压低人民币汇率来支持出口”。
分析人士称,中国的高储蓄率及庞大的外汇储备,为那些一心想抨击中国的人提供了借口。一些人甚至要求,美国财政部应判定中国为“汇率操纵国”并对中国实行贸易制裁。
对此,罗奇指出,这样做的风险很大。他表示,中国外汇储备的绝大部分都用于购买美元资产——这实际上给储蓄严重不足的美国提供了极大支持。
“如果华盛顿关闭来自中国资金的阀门,赤字中的美国还能求助于何方?”罗奇反问道。 (朱周良)
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