迪拜债务危机犹如金融危机“大地震”之后的一次“余震”,全球银行业尚未恢复元气,就再次面临“人人自危”的局面。这一系列“刺激”对于欧美各国银行业监管改革却可能起到一定的推进作用。
“自金融危机爆发以来,欧美各国银行业监管改革的确取得了一定的进展。此次迪拜危机的产生也将在一定程度上助推银行业监管改革进程,或许将提出一些新的改革点。”上海师范大学金融工程研究中心主任孙茂辉昨日接受记者采访时说。
危机:可能陆续被引爆
11月30日,美联储银行业监管部门副主管戈林利(Jon Greenlee)表示,美国银行业仍然面临严峻挑战,尤其是商业地产贷款的信用状况仍在急剧恶化。可见,银行业依然危机四伏,有可能爆发下一场迪拜危机。
“截至目前,欧盟及美国的银行业监管改革多把注意力集中于导致此次金融危机爆发的源头,如衍生品的场外交易、杠杆率等方面,而忽略了银行传统业务的金融风险。”孙茂辉指出,“而银行业所隐藏的危机也不是一次金融风暴及改革就能清理干净,整个银行系统的问题总是一再地重复。”
“在这复杂的系统中,也许仍将会有一个又一个潜伏的危机陆续被引爆。银行业监管领域需要扩大,也需要有更多的前瞻性。”孙茂辉直言。
12月1日,瑞士金融市场监管局(Finma)成员Jean-Baptiste Zufferey表示,瑞士银行业流动性新规将于2010年生效,这是继瑞士银行(UBS)冲减逾500亿美元资产后从多方面加强金融监管的又一举措。此外,瑞士金融监管部门已向瑞士银行和瑞士信贷这些主要银行提出了更高、更优的流动性要求。有分析人士预计,上述流动性措施将在明年初生效,时间上远远早于资本和杠杆方面的举措。
“瑞士监管部门之所以欲率先在银行流动性方面落实新规,恐怕在相当程度上受到迪拜这次危机的刺激。”孙茂辉指出。
改革:欧盟领先美国
一再地出现问题,暴露出庞大的银行业系统的脆弱,然而相比危机浮出水面的速度,银行业监管改革的进程显得步履蹒跚。美国众议院司法委员会11月30日表示,他们将对金融服务委员会提出的金融改革提案进行讨论。这意味着众议院对该提案的表决将进一步延后。
12月2日,欧盟财长会议准备就欧盟新的金融市场监管框架达成共识同样困难重重。今年10月份,欧盟财长就宏观审慎监管机构欧盟系统性风险委员会大致达成了共识,然而想要就微观审慎监管组织欧洲金融监管系统的具体权力及投票程序达成一致,恐怕不是这次财长会议能解决的。
日前,英国金融稳定委员会已经确定了30家国际金融机构作为跨境监管的目标,其中包括安盛、荷兰全球人寿、安联、英杰华、苏黎世和瑞士再保险这6家保险公司和来自英国、欧洲大陆、北美和日本的24家银行,高盛、摩根大通和摩根士丹利均在名单之内。
“银行业监管改革方案的确立和完善,势必对整个银行业乃至金融业的格局造成强烈冲击,利益集团间的博弈在所难免,分歧将始终存在。”孙茂辉认为,“尽管欧盟各主权国家间的博弈不会少,但是预计欧盟将最先在银行业监管方面有所突破。从目前来看,欧盟比美国在银行业监管改革的路上走得更快一些,而且改革的意愿也更加强烈。”(付碧莲 )
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