俄罗斯能源部长什马特科与欧盟负责能源事务的委员皮耶巴尔格斯16日在莫斯科签署了一份旨在建立能源领域早期预警机制的备忘录,以确保俄对欧盟的能源供应畅通和突发情况的应对。据介绍,该文件涉及天然气、石油和电力等能源供应问题,规定了欧俄双方能源信息通报系统的运行过程,以及双方专家在突发情况下的合作工作流程。此前,有关“南溪”“北溪”管道项目进展顺利,俄罗斯能源外交取得新的突破。
俄罗斯与斯洛文尼亚两国能源部长14日在莫斯科签署了“南溪”天然气管道项目合作协议。俄总理普京随后宣布,至此,俄罗斯同该项目的所有相关国家签署了协议。“南溪”天然气管道项目由俄罗斯天然气工业股份公司和意大利埃尼公司于2007年6月共同发起,旨在把俄罗斯天然气绕过乌克兰输送到欧洲。该管道的过境国主要包括保加利亚、匈牙利、塞尔维亚、希腊、奥地利、斯洛文尼亚等。
与此同时,俄罗斯在“北溪”天然气管道项目上也取得了进展。瑞典和芬兰11月5日同意在本国领海内铺设“北溪”天然气管道。此前俄罗斯还同丹麦就这一问题达成了协议。“北溪”是俄天然气出口到德国、英国、荷兰、法国和丹麦等欧洲国家的一条新线路,其中一段要经过波罗的海海底。
分析人士认为,俄加快建设新的能源出口管线,主要原因有三个。首先,俄罗斯打算继续增加本国能源出口。按照俄罗斯2020年前的能源发展战略,将把天然气和石油产量分别比2000年增加20%和38%,天然气和石油的出口量分别增长42%和21%。为扩大天然气出口,计划再建设至少10万公里的输气管道。
其次是地缘政治方面的考虑,俄希望在天然气过境方面摆脱对乌克兰的依赖。为减少对俄天然气的依赖,减少欧洲国家的疑虑,乌克兰也采取了相应的应对措施。乌政府日前批准了2009年至2015年发展本国的天然气输送系统并对其进行现代化改造的构想。
此外,俄有意与欧美争夺里海地区的天然气。欧盟正试图通过推动“纳布科”天然气管道项目,把中亚和里海地区的天然气绕过俄输送到欧洲,从而减少对俄能源的依赖。欧盟暂时还没有为“纳布科”项目找到稳定的能源供应基地。欧盟原先指望伊朗和中亚国家。但是,欧盟与伊朗之间的政治分歧难以弥合,双方关于天然气供应的谈判走入死胡同;土库曼斯坦也不急于表态参加“纳布科”管道项目,在俄欧之间摇摆不定,以期获得更大的好处。
目前看来,尽管“纳布科”项目并不占优势,但欧美并没有放弃推进这一项目的努力。法国虽然打算成为“南溪”和“北溪”天然气管道项目的合作伙伴,但同时表示将参与“纳布科”项目。
由于在“南溪”、“北溪”等管道项目上取得进展,俄获得了更大的地缘政治影响力和发挥影响力的杠杆。但俄不忘安抚欧美。俄总统梅德韦杰夫最近在为英国媒体撰写的文章中承诺,俄仍将是世界能源及其他资源的可靠供应者。(记者张光政)
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