国家发展改革委5月31日发出通知，决定自6月1日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元，国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24.9%。同时改进天然气价格管理办法，理顺车用天然气与成品油之间比价关系。

　　油价：与国际市场走势相一致

　　国家发改委有关方面负责人在接受采访时，针对此次成品油价格下调时机解释说，国内油价主要是依据国际市场一段时期内相关原油价格变动情况而进行调整的。也就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格不会调整，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才可能相应调整国内成品油价格，这主要是为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。因此，国际市场一地原油期货价格的变化不会引起我国成品油价格每天变化。

　　4月14日国内成品油价格调整以来，国际市场油价经历了一个先升后降的过程。同样，国内成品油调价参考的国际市场原油价格也经历了一个先升后降的过程。国内油价适当下调，是与近一时期国际市场油价总体走势相一致的。

　　上调天然气价格：有利于资源合理配置

　　关于同时提高天然气价格，该负责人表示，今年以来，国民经济运行开局良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展，回升向好的势头进一步巩固。在经济增速回升、经济效益明显好转、价格总水平低位运行的背景下，及时疏导一些积累已久的价格矛盾，既可以促进资源节约和环境保护，抑制高耗能行业过快发展，又有利于转变经济发展方式，实现经济社会的可持续发展。同时还可以将价格调整对价格总水平和各方面的影响控制在可以承受的范围内。

　　目前，国内天然气资源匮乏。据有关方面测算，2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿和90亿立方米左右。同时，国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格，再加上天然气需求过快增长，部分地区“气荒”和加气难现象时有发生。因此，适当上调天然气价格，对于合理有效配置天然气资源，促进资源节约，保证天然气生产供应，已经十分必要而且紧迫。

　　记者注意到，国家在提高天然气出厂价格的同时，还出台了完善天然气价格管理的政策，一是取消价格“双轨制”，二是进一步扩大价格浮动幅度。据该负责人介绍，价格“双轨制”不能体现公平负担的原则，也增加了政府监管的难度。早在2005年国家即决定取消价格“双轨制”，但鉴于当时计划内、外气价差距较大，一步取消存在困难，决定采取分步实施的办法。这次国家决定对仍然存在一、二档气价的大港、辽河、中原三个油气田价格进行并轨，彻底取消价格“双轨制”，可以进一步简化价格管理，公平用户负担。而进一步扩大价格浮动幅度，不仅可以更好地发挥市场配置资源的作用，而且在能源市场供应比较宽松的情况下，天然气供应企业可以更多地让利于消费者。

　　价格调整：对各方影响有限对于提高国产天然气出厂价格对居民的影响，该负责人表示，国产天然气出厂价格调整后，地方城市燃气公司的购进成本相应增加，各地居民气价调整的时间和幅度，由各地根据实际情况，在履行规定的听证等程序后自行决定。如果按照城市燃气销售价格每方相应提高0.23元测算，影响城市居民每户每月增支4.6元左右。各地通过统筹安排对困难群体的各项补助，可以确保低收入群体不因民用天然气销售价格调整而降低生活水平。

　　另外，汽车使用天然气与汽油具有较明显的替代关系。目前国内车用天然气价格明显偏低，普遍不到汽油零售价格的一半，二者比价关系严重扭曲。为合理配置油气资源，引导车用天然气适度消费，保持一定竞争优势，这次国家要求各地原则上按车用天然气销售价格与汽油最高零售价比价不得低于0.75∶1进行调整。按此调整后，以天然气为燃料的车辆仍比使用汽油的车辆具有成本优势，有利于促进城市环保。

　　该负责人还表示，车用天然气价格调整后，与用油相比，仍具有明显成本优势。部分主要使用天然气为车用燃料的城市，天然气价格调整后，要妥善处理气价调整对出租车运营成本增支的影响。已经建立出租车运价与燃料价格联动机制的地方，可适当疏导出租车运价；没有建立联动机制的地方，可以采取发放临时补贴等措施，来缓解气价提高对出租车行业的影响。（记者 谢利）