铁矿石谈判的失利，再次揭开我国大宗商品定价权这块伤疤。

　　“中国当前面临的一大问题就是大宗商品定价权的缺失。我国在国际贸易体系的定价权几乎全面崩溃。”商务部新闻发言人姚坚直言。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《中国产经新闻》记者说：“谈不上崩溃，因为崩溃的前提是你以前有而现在没有，但贸易定价权却是我们本来就没有的。”

　　更有甚者，自我国跨入世界贸易组织的门槛之后，国际大宗商品市场渐渐进入“中国买什么，国际市场就涨什么；中国卖什么，国际市场就跌什么”的怪圈。

　　我国占国际市场65%的铁矿石进口量，但从2002年至今，进口铁矿石价格已经由不足30美元涨到150美元。统计显示，在2009年，我国71家重点大中型钢铁企业利润同比下降31.43%，而矿业巨头必和必拓公司仅下半年就实现净利润同比增长134.4%。

　　不仅是铁矿石，石油、铜、粮食等大宗商品的进口也同样处于被操纵的地位，更令人痛心的是，作为供给方的中国商品却经常处于低价销售的状态。

　　以稀土为例，我国拥有超过全球50%的稀土资源储量，并占据全球90%的市场份额，从1990年到2005年，中国稀土出口量增长近10倍，平均价格却跌至1990年的一半。

　　针对于以上现状，姚坚指出，要以市场手段整合国内市场；有效利用反垄断法及WTO规则；利用我国的大市场地位，采取多种金融手段，增强我国企业对市场价格的影响力。

　　“这三大途径都有很强的针对性，但是更侧重于经济的角度，我感觉未来更重要的调整应该是改变中国在全球经济体系中的地位，比如通过外交等手段，这方面应该多做一些努力。”宋泓说。

　　宋泓同时强调，这不是一个在短期时间内就可以改变的现状。因为在重要的资源和农产品领域里，西方处于垄断地位，而中国的需求又很强烈，这种供求关系短期内很难改变。

　　事实上，为扭转此格局，中央政府已经找到了着力点——稀土，并于日前展开了行动。5月13日，工信部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》，就稀土行业的生产布局条件、生产规模、技术和设备、能源消耗及环境保护制定了具体标准。

　　这是自国家对稀土等矿产战略资源启动储备研究工作后的第4个年头，首次取得的实质性进展。据相关资料显示，我国目前稀土产能在20万吨左右，具备准入条件的企业产能约16万吨，这意味着有约20%总产能将被淘汰。

　　5月17日，在我国最大的稀土矿生产商包钢集团的所在地——内蒙古包头进行稀土矿战略储备的试点，拟制定更严格的规则以提高稀土矿行业的准入门槛。这也是我国加大稀土矿价格控制力度的举措之一。

　　我国政府的举动已引起美国当局的抗议。据海外媒体《华尔街日报》报道，美国联邦政府审计机构已就中国对稀土材料供应的控制提出警告。美国政府问责局表示，中国在稀土市场上的支配地位给了它市场控制力，可能会影响全球稀土的供应和价格。

　　国内有关专业人士表示，设置一定门槛的准入条件，是希望制止行业内部竞相压价的行为，重振中国稀土行业。“此次标准的出台对于稀土行业的战略储备工作有了实质性的推进，对稀土行业将形成利好。”

　　(记者 张萧然）