海关总署数据显示，2009年中国1至12月累计进口铁矿石62,778万吨，同比剧增41.6%，已占全球铁矿石贸易量的60%。尽管手握6亿吨以上的铁矿石采购总量，中国人一直期待的“中国价格”却遥遥无期。细究起来，这是由于以往谈判主体不够团结、谈判力量比较分散等各种复杂因素所致，造成巨额筹码没有发挥应有威力。

　　根据中国《钢铁产业发展政策》的规划，2010年前10家钢铁生产企业产量要占到全国产量的50%以上，而目前这个数字只有36.79%。这种高度分散的产业结构无法在谈判中形成“一致对外”的整体议价能力，进口铁矿石的规模优势难以转化为议价优势，这一点在2009年的谈判中再次得到印证。

　　“加快产业整合重组的进程，进一步淘汰落后产能，组建具有国际竞争力的世界级大型、超大型钢铁集团，大幅度提高产业集中度，是增强中国钢铁业在国际铁矿石市场话语权和定价权的重要前提。”我的钢铁网咨询总监徐向春强调。

　　“在钢铁行业发展中，在原材料价格可能出现大幅度波动的过程中，铁矿石交易的两方一定要兼顾对方的利益。在这种情况下，要大幅度求涨价，肯定对下游行业持续稳定发展是不利的，而且也不利于双方长期稳定关系的建立。应该说只有取得买卖双方的共赢，才是一个可以持续下去的长久之道。”在22日举行的2010年一季度工业通信业运行新闻发布会上，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任指出。

　　“现在我国钢铁行业面临着铁矿石大幅度涨价的压力，从我们国家现在的工业结构上来看，钢铁等基础原材料行业，大量的铁矿石需要通过进口的渠道来解决。在这种情况下，铁矿石如果出现价格大幅度上涨，无疑会给钢铁行业运行带来十分大的压力。”朱宏任说。

　　据国信证券测算，2010年我国生铁产量在6.1亿吨左右，其中60%由进口铁矿石生产，而进口铁矿石中又有40%左右是长期协议矿，如果2010年铁矿石价格上涨30%-100%合18-60美元/吨，由此带来的我国钢铁行业的成本将增加276~919亿元。

　　“铁矿石成本占据了整体制钢成本的40%，铁矿石若涨价100%的话，那么整个钢铁行业成本将会大大提高，将使本来就处于不盈利状态的钢铁产业将面临很大压力，可能会全面亏损。”徐向春表示。

　　“就钢铁行业的销售收入利润率来看，它在2008年的时候是在4%~5%这样的水平上；但是2009年它下滑到了只有2.9%；在今年1、2月份，也就是销售收入利润率在3%左右。如果要是面对成本的大幅度上扬，无疑会给行业的经营带来很大的困难。如果价格上涨的压力不能够消化，或者不能通过产品的涨价转移，那这个行业可能就面临很困难的局面。”朱宏任对此表示了忧虑。

　　与此同时，我国钢铁业产能过剩的问题依然突出。2009年，我国钢铁产能已达到7亿吨，当年国内市场粗钢表面消费量为5.65亿吨，其中约有3000万吨进入社会库存，实际消费不到5.3亿吨。但是产能还在盲目扩张，2009年钢铁行业固定投资增速保持在20%左右。

　　“根据国务院7号文件的精神，最近一段时间工信部有关部门跟各省工业主管部门淘汰落后产能的具体指标在进行衔接，我们想争取在5月份把各项任务分解到各个省、区、市。”工信部产业政策司副司长郑立新介绍。

　　对于业界普遍关心的如何界定落后产能的标准，郑立新进一步强调：“在7号文件规定的淘汰标准当中没有明确的界定东、中、西部的问题，但是在淘汰落后产能的过程当中会积极的帮助淘汰落后产能任务重的地区，去帮助他们积极的做好工作。”(马红雨)