自来水价格调整听证方案昨日公布

　　居民用水拟调至1.7元/吨

　　二次供水服务费计入水价 分两步调整到位

    备受关注的水价调整进入实质性操作阶段。昨日，福州市物价局对外公布福州市城区自来水价格调整听证方案：居民用水价格拟从现行的1.2元/吨调整为1.7元/吨，其中二次供水服务费将摊入水价中，实现抄表到户，实行终端水价。

　　同时，工业用水、商业用水和特种行业等其他行业用水也在调价之列，而调整方式根据不同类型用水采取不同方式调整到位。

　　参与本月31日的水价听证名单也于昨日采用抽签的方式产生了。11名消费者参加人从22名有效报名者当中产生，包括8名消费者参加人和3名旁听者，上述人员名单物价部门将及时予以公布，本报东快网(www.dnkb.com.cn)也将及时报道。

　　另外，经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方3名，由政府价格主管部门委托政府主管部门推荐。专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员9名由政府价格主管部门聘请。

　　现状：

　　福州居民用水价格

　　在大中城市中居于26位

　　目前，福州市居民用水价格和自来水价格在全国36个大中城市中处于较低水平，分别居第26位和第33位。在省内九个设区市中自来水价格居第6位。

　　(以下制表)目前福州市用水分为三种不同类型用水，分别为民用水(指居民生活用水、行政单位用水、市政等公共用水)、特种行业用水(桑拿、洗车、足浴、纯净水)、其他行业用水(除民用水和特种行业用水以外的用水)等三类。

　　根据福州市2004年的调价方案，不同行业用水的价格不同，分别为：民用水1.20/吨,特种行业用水2.00元/吨,其他行业用水1.40元/吨。

　　其中，居民生活用水方面，福州居民用水的价格包括自来水价格(也就是基础水价)1.2元/吨、污水处理费0.85元/吨。同时，由于部分小区没有实行一户一表改造，则要额外缴纳二次供水服务费(主要包括抄表人工费、户表更新维护费、小区管网及供水设施设备运行维修养护费、水池清洗消毒费、小区内水损耗等)，价格分别是0.27元/吨(水表已经出户)和0.36元/吨(水表在户内)。

　　备注：由于一些小区此前物业费中已包含了上述服务费用，或一些小区出现用水首份分摊和维护管理等责任不清等，目前二次供水服务费名存实亡。

　　居民生活用水收费标准按照是否实行一户一表分为两种。已实行一户一表的居民，生活用水实行阶梯式计量水价，第一级为每户每月(下同)0吨～18吨(含18吨)，水价为2.05元/吨；第二级为18吨～25吨(含25吨)，水价为2.65元/吨；第三级为25吨以上，水价为3.25元/吨。目前尚未实现一户一表(未由供水企业实施户表改造的)的居民，生活用水实行季节性加价，每年6月～10月用价，在居民生活用水基础水价的基础上加价20%，即2.29元/吨，其余时间为2.05元/吨。

　　方案：

　　调多少？

　　九层楼以下房屋 居民用水调至1.7元/吨

　　(制表用)此次调整涉及三大类用水，具体方案是：民用水价格由现行1.20元/吨调整为1.70元/吨,每吨上调0.50元,调价幅度41.7%;特种行业用水价格由现行2.00元/吨调整为3.00元/吨,每吨上调1.00元,调价幅度50%,其他行业用水价格由现行1.40元/吨调整为1.90元/吨,每吨上调0.50元,调价幅度35.71%。

　　根据调价方案，此次涉及的价格均指均指基础水价，包含水损耗、管网增压改造、设施设备运行维修养护等费用，这意味着，调价之后，福州市民不需要再另外承担上述费用，这些费用都将计入水价之中，统一由供水企业来承担并提供相关的服务。但根据相关规定，自来水公司增压范围只到9层，因此这也就意味着楼高9层以下(含9层)的建筑，其用户不再分摊水价外的其他费用。

　　而针对9层以上的高层建筑的用户，供水企业按政府统一制定的终端价格抄表收费到户，即此类用户将不再分摊水损耗费，但用户所处楼房二次增压供水产生的设施维修养护及增压产生的费用要由业主另行分摊。

　　据介绍，若按照此次调价方案调整到位后，福州市自来水价格水平在全国36个大中城市中排第18居中等水平，在全省居厦门后排第二位。

　　怎么调？

　　居民生活用水分两步调整

　　考虑到福州其他行业类用水户实际情况以及居民用户推行终端水价需要有个实施过程，此次调价将根据不同种类用水采取不同调整方式进行。

　　对特种行业用水和居民生活用水外的其他民用水类用户(机关用水、市政等公共用水)将实行一步调整到位；而对其他行业用水(商业用水、工业用水等)和居民生活用水价格实行一次听证分步调整到位。

　　其中，居民生活用水方面，调价按照时间为界分两步走，第一步，自本次调价方案实施之日起由1.20元/吨调整为1.50元/吨；第二步，自本次调价方案实施之日起12个月或18个月后，在全市抄表收费到户工作基本完成的前提下，居民生活用水价格由1.50元/吨调整为1.70元/吨。

　　其他行业用水方面，第一步，自本次调价方案实施之日起由1.40元/吨调整为1.70元/吨;第二步，自本次调价方案实施之日起12个月后，其他行业用水价格由1.70元/吨调整为1.90元/吨。

　　为何调？

　　缓解供水企业成本压力

　　按照相关规定，福州市将对城区所有的用水用户实行“一户一表、水表出户”的改造，目前福州市城区改造由于资金的短缺陷入困局，因此，水价的调整将进一步帮助供水企业缓解提升供水服务水平新增的成本压力。

　　据了解，受管网供水压力限制，福州住宅小区普遍实行二次增压的方式供水。按现行供水管理模式，供水企业只负责抄收到贸易总表，从贸易总表至供水到最终用户所发生的转供水费用由用户进行二次分摊，这导致了公用水矛盾纠纷、用水收费分摊和维护管理等责任不清。

　　由于二次转供水管理欠规范，用户因分摊的费用过大拒交水费的现象十分突出，，一些小区甚至出现了物业捐款潜逃或私下挪用水费、致使用户明明交了水费却欠下一身“水债”的奇怪现象。为此，社会对推进水价改革，实行终端水价的呼声很高。而实行终端水价，所需要的一些服务费用和服务成本，在此次调整价格当中将有一定的补偿。

　　调价之后：

　　每月每户

　　居民增加3元水费

　　根据福建省质量技术监督局公布的行业用水定额《福建省地方标准》，城市居民生活用水定额为每人每日120-180升。福州家庭平均人口3.08人/户,居民人均可支配收入1.068万元,家庭月均可支配收入2741.20元。

　　目前，福州市城区每户月用水量在12-18吨之间，如按上述调价方案，居民户每户每月增加用水支出6-9元不等。扣除现在实际要另行分摊的小区漏水损耗、增压电费(今后这些费用均包含在水价中不另外收取)，调价后实际每户月增加费用3元左右。

　　福州市物价局表示，水价调整后居民每户月水费增加支出仅占可支配收入的0.22%-0.33%，调价对群众日常生活影响有限。此外，在调整城区供水价格的同时，市物价局将建议政府适时提高城区困难户、低保对象补助标准，以减轻城区低保对象因水价调整而增加的经济负担。

　　召集令：

　　水价调整

　　有何意见等你来提

　　由于名额有限，不是所有的人都能参加在月底举行的水价调整听证会。

　　即日起，本报将开通“水价调整互动热线”，我们将邀请自来水公司、物价局、听证会参与者莅临本报的互动热线参与讨论(具体时间请关注本报其他报道或者公告)，同时东快网也将开辟专栏参与水价调整的讨论。

　　或许你对水价调整有着自己的独到见解，或许你是关心价格改革中的参与者，或许你对现行水价执行有很多看法，都请你告诉我们，你的看法可能将成为听证会上听证参与者的有效见解。 （记者 江娟珺）