全国35个大中城市中，有一半将在近期上调水价，目前较低的通胀压力为涨价提供了“时间窗口”

　　最近水价涨声一片。一位知情人士透露，全国35个大中城市中，有一半的城市将在2009年完成上调水价，另有1/3的城市准备2010年上调水价。昨日，成都市物价局相关负责人向本报表示，成都暂时没有调整水价的计划。尽管如此，今年以来成都周边区县已相继有所动作，如蒲江已上调了自来水价格和污水处理费。

　　10月8日，宁波宣布将分两步，在2010年将居民水价从目前的2.2元/立方米提高到3.2元/立方米。11月9日，重庆也宣布拟分两步将现行水价每吨上调0.6元：先将现行水价由目前的2.1元上调到2.5元，剩下0.2元看经济运行状况而定。目前水价已达3.7元/吨，为全国水价最贵城市的北京，也将于12月16日召开听证会，拟上调0.9元/吨。

　　北控集团和清华同方水务正在和哈尔滨供排水集团谈判，欲入股哈尔滨供排水集团，前提条件是：年内上调水价，且涨幅可能在1元/吨以上，涨幅会超过100%！目前，哈尔滨水价在2.6元/吨，其中自来水水价1.8元，污水处理费0.8元。

　　成都市物价局农业价格管理处，主要负责制定全市原水、农业用水和城市供水价格，该处负责人向记者表示，国内多个城市确实在涨水价，但这并不表示成都也要涨，目前成都没有对水价进行调整的计划。

　　据了解，普通意义上的水价为综合水价，由自来水价格和污水处理费两部分相加而成。近年来，成都水价经历过两次调整，一次是在2003年，居民生活用水由1.05元/立方米调整为1.15元/立方米，污水处理费上调0.02元。最近的一次上调是在2005年，居民生活用水从1.15元/立方米调整为1.35元/立方米，污水处理费从0.35元/立方米上调至0.65元/立方米，综合算下来，每立方米价格为2元上调了0.5元。成都市自来水责任有限公司总经理李伟表示，从全国看来，成都的收费标准属于中等偏下的水平。尽管如此，今年以来成都周边区县已相继有所动作。5月20日起，蒲江县上调了自来水价格和污水处理费;新都区7月17日也组织召开了价格听证会，拟上调污水处理费。

　　|观察|“还账式”上涨难解定价困局

　　有一种观点认为，地方政府想借今年调价机会，将历史欠账一次性调整到位，水价上涨属于“还账式”上涨。

　　深圳金达莱环保企业公司负责人分析说，全国主要城市几乎4-5年都没有上调水价了，水价积累的压力很大，但想通过这次涨价一次性调整到位，很难。

　　综观公布涨价成本的城市供水公司，无一不是拿供水管网建设成本和人工工资等上升作为涨价的主要理由。“这正是水价机制的问题。”北京国融大通财务咨询公司总经理李智慧说，所有构成水价的生产要素都是市场化的，而水价是行政定价的，这一次全国范围大规模集中上调水价，只会暂时缓解水价矛盾。长远来说，不能解决问题。　

　　|原因|抓住调价“时间窗口”

　　在近日举行的“2010中国经济前瞻论坛”上，财政部财政科学研究所所长贾康建议，在通胀尚未构成现实压力的情况下，应推进资源价格改革。

　　目前，良好的经济回暖形势和较低的通胀压力，无疑是推进资源价格改革的好时机。今年CPI处于负数的状态，为水价上涨提供了难得的“时间窗口”。而当前这一时间窗口可能“稍纵即逝”，从近几个月的走势来看，PPI和CPI增幅将双双步入上升通道，2010年将“转正”，CPI转正后上调水价的“时间窗口”就会“关闭”。这应该能够解释，为何今年9月在中国价格协会等部门召开的水价上涨管理培训班上，来自全国主要城市的物价局长们几乎一致表示，要尽快上涨水价了。  （记者李欣忆）