中国的电价调整步伐不容易快速推进。虽然最近电价改革的呼声很烈，但只不过是处于试点推动阶段，离实际全面推进，还相当漫长。

　　“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”。

　　正当电力企业对煤电谈判失败、政府“不干预”而失望至极，感叹电价改革道路艰辛漫长并不时惆怅之际，新一轮的电价调整方案“恰到好处”地提上了日程。这为饱受全球金融危机伤害、不断为煤价上涨烦恼、几乎已心力憔悴的电力企业带来一丝春的暖意，也使众多电力投资者看到了“新希望”——日前，有消息称，传闻许久的电价上调大戏，即将在全国范围内陆续上演。据了解，销售电价上调和上网电价区域调整方案有望本月中下旬出台，根据方案，电网平均销售电价将上调2.3-2.5分，与此同时，燃煤电厂标杆上网电价将进行调整，东部电厂将略有下调，西部电厂将有所上涨。

　　电企困境有所改善

　　“从目前了解的情况来看，总体来说，这次调价的幅度比较小，提价力度较为温和。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，由于煤炭价格不断上涨，电力企业的成本在增加，此次调价对改善电力企业的困难将起到一定的积极作用。

　　今年下半年以来，随着国内经济形势持续好转，电企发电陆续回暖，特别是东南沿海地区，电力发电开足马力，企业盈利水平明显提高，对煤炭需求量也明显增加，然而好景不长，随着电力、钢铁等下游产业陆续回暖，对煤炭需求的进一步增加，推动煤炭价格大幅上涨，特别是冬季以来，企业生产和居民消费用煤使得电煤、动力煤需求量放量增加，价格持续上涨。在此背景下，电力生产成本陡然增加，企业再次面临亏损危险。

　　与此同时，让电力企业难过的是，在今年最后一轮煤电谈判中，政府抛弃了电力企业这个养不大的“巨婴”，不再干涉煤炭价格。结果是，煤电谈判以大唐、华能被迫签约而结束，电力企业被迫接受煤企的加价。

　　消费者多付1000亿

　　如果电价上涨，我将多支付多少钱？

　　单身汉张先生告诉记者，他每个月的用电量大约在200度左右，如果每度电涨2.5分，那么他的成本将为此增加约5元/左右，影响还不算大，但如果每度电涨一二毛，那么支付的电费将多几十元。

　　“根据目前的用电量，如果电每度涨2.5分左右，那么全国的用电企业和居民将为此多支付1000亿元左右的成本。”林伯强表示，应该说，这次调价对居民和企业的生活生产成本有一定程度的增加，对国民经济的运行也会产生一些影响，但总体来看，影响比较温和，不会对国内经济产生明显的通货膨胀作用。

　　今年以来，电网公司和五大发电集团不断上书，希望政府调整电价，要求煤电联动。今年前9个月，国家电网利润亏损达160.5亿元，这加大了其提价的迫切感。实际上，此次电价调整方案是政府给电力企业一个喘息的机会，更多是一种无奈之举，旨在减轻其亏损程度。今年在处理煤电关系上，政府似乎下定决心要大力推进市场化改革，一方面不再干预煤炭价格；另一方面，努力加快电价改革步伐，理顺上下游产业价格传导机制。

　　煤企“磨刀霍霍”

　　11月9日，沪深股市双双小幅上涨，不过，受涨价利好因素刺激，电力板块成为了明星板块，涨幅居前。虽然电价调整方案尚未最终出台，但似乎它已给投资者一颗定心丸，他们纷纷开始预期“电力企业盈利将有可观的前景”，然而，这很可能是个短暂的春梦。

　　“这次电价调整应该说与电价改革没有必然关系。”林伯强表示，出于国民经济整体考虑，中国的电价调整步伐不容易快速推进。虽然最近电价改革的呼声很烈，但只不过是处于试点推动阶段，离实际全面推进，还相当漫长。

　　和电企苦苦求涨价不得的情形很不同，煤企可能现在就已磨刀霍霍，要再砍电企一刀，因为其找到了进一步提升煤价的好理由。目前，随着各地煤炭整合大跃进式地推进，其联合垄断的格局正逐步形成，这势必造成煤企在未来煤炭价格的日益强势。由于电企对上游煤炭企业的依附性依然很强(电力发电70%是火力发电)，显然，此次电价调整方案的实施只能形成煤电价格的又一次向上联动。短期来看，此次价格调整的受益者是电力企业，但从长期产业链发展来看，由于煤炭企业控制着整个产业链“运动”的动力，电价上涨将引起煤炭下一轮涨价，最终电企的利润将被煤企吃掉。

　　(宋亮系中商流通生产力促进中心分析师)