中新社北京八月十四日电 题：钢铁产量占全球四成 兼并重组大幕将拉开

　　中新社记者 刘育英

　　工业化和城镇化的历史大潮造就了中国“世界第一产钢大国”的名号，不过产能严重过剩的硬伤，将推动钢铁行业来一次刮骨疗毒式的兼并重组潮，阵痛已不可避免。阵痛的背后，是“钢铁大国”向“钢铁强国”的艰难转身。

　　二00九年，金融危机的杀伤力还未完全见底，中国工业和信息化部对钢铁行业产能过剩和盲目投资的担忧到了焦虑的地步。四月，工信部发出“限产令”。七月，该部举行遏制钢铁行业产能增长过快座谈会。八月，工信部部长李毅中确认，正在起草钢铁行业兼并重组指导意见。

　　李毅中介绍说，中国钢铁行业产能六点六亿吨，但需求只有四点七亿吨，过剩一点九亿吨，另有五千八百万吨在建产能。据一项统计，二00九年前五个月，钢铁行业新开工项目同比增长百分之二十，绝大部分是未批先建的违规项目。李毅中说，“再这样下去，中国钢铁行业是没有出路的”。

　　钢铁被喻为工业经济的脊梁。一九四九年，中国钢产量只有十五点八万吨，不到世界钢产量的千分之一。在前苏联援建下，后来中国建起了鞍钢、武钢等钢铁厂。此后，中国确立“以钢为纲”的工业发展指导方针，并提出“大跃进”、“全民大炼钢铁”、“赶英超美”等口号，走上追求产量和产值的粗放式发展道路。

　　一九五二年至一九七八年，钢产量年均增长百分之十三。一九九六年，钢铁产量首次突破一亿吨；二00三年，突破二亿吨；二00五年，突破三亿吨；二00六年，突破四亿吨；连续实现跨越。

　　中国一跃成为全球钢铁生产和消费大国，但并非没有隐忧。二00九年初发布实施的“钢铁产业调整和振兴规划”直指，“钢铁行业长期粗放式发展积累的矛盾日益突出”，其首要问题就是盲目投资严重，产能总量过剩。

　　工信部总工程师朱宏任认为，解决钢铁行业产能过剩，必须要通过淘汰落后产能，推动钢企兼并重组和转型升级来进行。二00三年，中国就开始制止钢铁行业盲目投资，二00四年清理违规项目三百四十五个。二00六年官方再度要求淘汰落后产能。

　　企业兼并重组也动作频频。近年，上海宝钢与上钢、梅钢、宁波钢铁联合重组，收购新疆八一钢铁集团。鞍钢与凌钢联合重组。攀钢集团兼并成都无缝钢管厂、收购成都钢铁厂、重组长钢集团，控股川投长钢、新钢钒、渝太白三家上市公司。

　　按照官方规划，到二0一一年，中国形成宝钢、鞍钢、武钢等几个年产量在五千万吨以上的具国际竞争力的钢铁集团，自主创新能力得到提升，粗放式发展模式将得到改变。

　　不过兼并重组和淘汰落后产能涉及股权、债权、跨区纳税、土地、职工安置等问题，一旦解决不好，将引发社会问题。据李毅中介绍，正在制定的兼并重组指导意见将采用法律的、经济的、科技的综合手段和必要的行政手段推动兼并重组和淘汰落后产能。李毅中认为只要措施到位，兼并重组可以取得成效。完