中国生猪生产出现过剩苗头 未来进一步加剧

　　中国加快中央储备肉冷库建设确保猪肉价格稳定

　　去年以来由于供大于求而持续下行的中国生猪价格，近日已普跌到盈亏点以下。大量生猪养殖户担忧，三年前“猪贱伤农”的现象将卷土重来。

　　山西的生猪养殖户蔺玉顺在两天前以每斤4.1元的低价紧急出售了60头190斤左右的生猪，总共亏损了6000元左右。

　　“我在广播中听到国家发改委发布的生猪市场预警信息，发现全国的养猪形势都不太乐观，所以决定赔本卖掉一些猪。短期内也不打算再购进小猪养了，”他说。

　　这样的策略让蔺玉顺全年将减少生猪出栏量1500头以上，亏损总额预计达15万元以上。“我就是怕再像2006年那样，最后赔得血本无归。”

　　国家发改委日前发布的数据显示：5月6日，全国36个大中城市猪粮比价为5.9∶1，低于6∶1的盈亏平衡点，部分地区生猪养殖已出现亏损。

　　与此同时，国家发改委价格司副司长周望军指出，中国生猪生产已经出现供大于求的苗头，目前进入夏季猪肉消费淡季，未来供求矛盾有可能进一步加剧。

　　四川、湖南、河南、江苏、内蒙古等地的生猪养殖户面临着和蔺玉顺同样的困境，很多人打算“减持”存栏量，避免亏损进一步扩大。

　　从1994年开始，中国的养猪业开始出现两、三年一个周期的波动。2006年以来更呈现出“过山车”式的大幅波动：当年，生猪价格急剧下跌，生产下降。次年5月份以后，因供给不足，生猪价格快速上涨。去年下半年以来，供大于求导致中国生猪养殖户的收益再次进入下行波段。

　　日前发布的《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》要求各地落实包括能繁母猪补贴在内的一系列扶持政策，中央将继续投资支持生猪标准化规模养殖。要防止生猪价格过度下跌，适时启动相应的调控措施。

　　2007年生猪扶持政策出台后，生猪生产得到快速发展，生猪养殖量和猪肉市场供给量大幅上涨。但由于消费需求增长缓慢，供大于求的矛盾日益显现。

　　山西省社科院副院长潘云指出，这一政策是根据城市消费情况制订的，忽视了一些养猪业发展的实际问题。而且，市场调控措施应是及时、短期的，但这一措施实际上已经固化，成为一种助农增收的补贴性措施。

　　“可以说，近几年的生猪扶持政策加重了生猪市场的波动，”潘云说。

　　他认为，中国政府应改变宏观调控思路，继续加强猪肉等大宗农产品的预测预警机制建设，根据猪肉市场消费需求、价格以及生猪养殖盈亏平衡点等因素，适时启动预测预警机制，变事后管理为事前管理。

　　潘云强调，解决生猪市场剧烈波动的治本之策，是要从战略的高度，根据行业特点对生猪行业进行长期、稳定的发展规划，这种规划应当包括区域内的发展目标、行业竞争能力、市场供给、生产辅助体系建设、产业扶持政策等，同时也要体现预测预警等调节市场的政策。(记者晏国政　赵颖)