交通事故、食物中毒、行李丢失……旅游途中遭遇以上事故，谁来负责？日前，在国家旅游局宣布从2009年1月1日起正式在全国推行的旅行社责任保险统保(下称“旅责险统保”)中，这些以往责任难界定的事故，都被明确列入保障范围，而且每人最低赔偿限额从此前的9万元提高到最低20万元、最高80万元。目前，海南已有21家旅行社选择投保旅责险统保。

　　[旧险种]

　　定责难索赔难

　　旅行社及游客均头疼

　　目前，海南游客出游是两个险“保驾”：旅行社责任险和旅游意外险。责任险如同“交强险”，是强制性保险，由旅行社购买。意外险则由旅行社代游客购买。

　　但在实际赔付中，意外险赔付占大头，责任险索赔较难。“旅游产业链条较长，涉及组团社、地接社、旅游车、酒店、景点等多个责任主体，一旦发生事故，是否应由旅行社承担责任，承担多少责任，难以明确。”海南辰达国际旅行社副总经理谢晋华表示，像交通事故等非旅行社因素造成的责任，不在旅行社责任险的赔付范围内，但游客往往找旅行社索赔，导致旅行社一方面很难向保险公司索赔，另一方面又很难向旅客交代。

　　“定责难”使得旅行社碰上纠纷若想要通过责任险解决，就只能先“请”游客“到法院告我吧”，让法院来判定责任后，旅行社再联系相关保险公司理赔。这样的方式，成本高、时间长，加上保险赔偿额度较低、赔付手续繁琐等等一系列弊端，使旅行社责任险成了令旅行社和游客头疼的“鸡肋”。

　　[新险种]

　　千元以内损失现场赔付

　　赔偿限额最高80万

　　在新的旅责险统保中，将交通事故和食物中毒等意外事故责任、旅行社的疏忽及过失责任、随团工作人员的疏忽及过失责任、旅行社或酒店等服务辅助场所的公共责任等11类责任涵盖其中，精神赔偿也被正式纳入保险范围。

　　“这11种情形，包括旅行社日常经营过程中的基本风险和责任，为导游、领队等随团人员提供保险保障，旅行社责任保险将成为真正的‘保险’。”海南保监局财产保险监管处处长唐海明告诉记者，和过去相比，新旅责险不仅保障范围有所扩大，而且在责任划分上也更加细致、明确。

　　为解决“理赔难”，旅责险统保成立了全国调解处理中心，推出1000元(境外500美元)以内损失由导游和领队在现场赔付、回来凭医疗单证和赔偿协议领取赔款的新举措。建立了“先赔后追”的理赔机制，即一旦发生交通事故、食物中毒等责任难定的事件，都可直接找组团社进行理赔，然后再由组团社通过保险经纪划定责任，根据侵权或违约向保险公司进行索赔，解决了游客和旅行社的后顾之忧。

　　保障高是旅责险统保的另一亮点。唐海明介绍，根据规定，每人赔偿保额从此前的最低9万元提高为最低20万元、最高80万元，旅行社可选择四个额度进行投保。

　　作为2010年度旅责险统保的唯一中标公司，江泰保险经纪公司海口分公司总经理陈兴明介绍说，目前，我省已有21家旅行社选择投保新版旅责险统保，14家旅行社已经收到了保单。这也意味着从1月1日起，已经有海南游客能享受到新版旅责险带来的完善保障。