基金质疑盐湖钾肥“利润受打压”，青海有关部门称 “税收的执行具有强制性”

　　至1月5日，去年12月26日复牌的盐湖钾肥已经连续走出了5个跌停板行情。这与之前市场的判断颇有出入。

　　尽管换股吸收合并的预案已发布，但本次合并方案能否顺利通过仍然需要双方股东大会的批准。天相数据显示，去年三季度，61只基金重仓盐湖钾肥，持有股份占流通股的55.77%，也就是说，方案是否能顺利通过，基金的投票起着决定性作用。

　　而记者调查发现，绝大多数重仓盐湖钾肥的基金认为，合并方案存在不公平、不合理性。

　　“如果现在让我投票，我百分之百投反对票！”列身盐湖钾肥前十大流通股东的某基金的基金经理对记者如此表示。

　　基金何以发出这样的声音？

　　基金质疑盐湖钾肥利润遭“打压”

　　上述基金经理对《证券日报》记者指出：“本身大家很看好盐湖钾肥未来的可持续增长。但是，在盐湖集团以及盐湖钾肥的管理层出来跟投资者交流的时候，我们把意见反馈回去，青海省政府坚持不听。而且，在我们九大基金否决了盐湖集团跟盐湖钾肥这起要收的费用之后，青海省政府在12月27号马上出一文件，说要从盐湖钾肥里面增收资源税，减少8500万人民币的利润。”

　　就在预案公布前夕，盐湖钾肥还曾披露说，公司2008年第一次临时股东大会上讨论的七项议案里面，有三项未获通过。而参与投票的十只基金在股东大会上，除易方达价值成长一只基金弃权外，其余9只基金对三项未通过的预案均投出反对票，且基金对另外获得通过的四项预案也表现出了分歧。

　　这三项未通过的预案分别是：“审议青海盐湖钾肥股份有限公司控股子公司及所属公司2008年向控股股东缴纳矿产资源使用费用的关联交易议案”；“审议关于修订本公司控股子公司青海盐湖发展有限公司与青海盐湖工业集团有限公司矿产资源使用费关联交易期限的议案”；“审议关于青海盐湖钾肥股份有限公司2008年购买控股子公司盐湖发展公司光卤石向控股股东盐湖集团缴纳矿产资源使用费的议案”。

　　就在上述有关缴纳矿产资源使用费用种种议案被否决后的第二天，即12月27日，盐湖钾肥又发布了《关于公司氯化钾产品上调资源税的提示公告》。公告中称，“公司近期接青海省财税部门通知，青海省财政厅、青海省地方税务局以青财税字〔2008〕1271号《关于调整我省天然卤水资源税额标准的通知》文件规定，从自2008年10月1日起，将氯化钾产品资源税从目前的45元/吨上调至135元/吨，即每吨氯化钾调增资源税90元/吨。

　　按照通知要求，本公司氯化钾产品自2008年10月1日起的产量执行此税额标准。因公司氯化钾产品资源税以生产量为计税依据，公司财务部门以2009年本公司合并氯化钾产量200万吨估算，此政策2009年会减少归属于母公司所有者的净利润约8500万元。”

　　公告中的“归属于母公司所有者”指的就是盐湖钾肥，也就是说上述文件的出台，使得盐湖钾肥2009年净利润会减少8500万元。

　　用基金经理的话讲，“这很明显是在打压‘盐湖钾肥’的利润，这件事情非常恶劣，资本市场的发展要建立在诚信的基础上，而诚信最大的源头来自于政府。”

　　青海省财政厅：税收有强制性

　　那青海省相关部门对此事怎么看呢？为什么会在重组关头上调资源税呢？

　　记者辗转找到了负责税额上调标准的青海省财政厅条法税政处，该部门相关工作人员对《证券日报》记者解答了向盐湖钾肥上调资源税的原因：“对盐湖钾肥上调资源税主要出于两个原因：一个是原来的税额太低，而且盐湖钾肥的利润特别高，甚至可以称作暴利。实际测算的比例是100吨卤水生产1吨钾盐，但之前为减少盐湖钾肥的负担，实际操作的是按照50：1的比例去做的，这样就等于是少征了盐湖钾肥的税；另一方面是按照公平税付的原则，因为资源税对盐湖钾肥企业来说是主要的税种，如果标准过低的话相比其他企业拿的税就少，承担的负担就少。为了公平起见，就上调了资源税。”

　　不过，该工作人员表示，关于调整资源税的文件在去年9月底10月初就下发到了各企业。而具体的上调比例从45元/吨上调至135元/吨有可能是地方税务局或相关部门企业自己测定的，青海省财政厅的测算是按照卤水的比例进行的。该人士推算，或许是直接按照盐湖钾肥的产量测算的上调比例，应该与他们按照卤水测算的比例差不多。

　　那么之前是否征求过盐湖钾肥上市公司以及相关股东的意见呢？该工作人员表示，也调查、了解和征求过盐湖钾肥的相关主管部门，比如经委、国资委的意见，他们都同意征收。

　　而当听记者讲，对有关资源税的相关问题，盐湖钾肥的基金几大股东均持反对意见时，上述人士表示：“当别人从自己手里拿钱的时候，谁都不会乐意，这个我们可以理解。但国家税收有强制执行的一面，只要国家同意征收或上调，税制就会强制执行，只有国家法律特殊规定的除外。”(记者 马薪婷)