中国证监会主席助理刘新华昨日在“第九届中国金融发展论坛”上表示，要继续扎实推进市场基础性制度建设，不断夯实市场稳定运行的内在基础。

　　刘新华表示，要进一步促进资本市场主体健康发展。着力提高上市公司质量，通过继续完善信息披露制度，增加透明度，支持上市公司市场化并购重组等方式，从整体上进一步提高上市公司质量。强化证券期货经营中介机构的监管，健全内部控制和风险防范机制，推动行业创新，逐步优化业务结构，多种途径充实资本和拓宽融资渠道，增强证券期货行业的整体竞争力。

　　要不断完善资本市场结构。积极稳妥地推进多层次资本市场体系建设，努力拓展市场的广度与深度。完善上市公司结构，优化增量、调整存量，进一步增强上市公司回报投资者的能力。改善投资者结构，继续发展壮大多元化的机构投资者队伍，积极推动各类合规长期资金入市，促进各种机构投资者协调发展。完善产品结构，优先发展公司债等固定收益类产品，推动各类机构投资者进入交易所债券市场，逐步扩大公司债市场规模，满足市场多元化的投融资需求。促进期货市场稳定运行，进一步发挥期货市场功能。

　　要全力推进资本市场法制建设，严格行政执法。针对全流通市场的新格局，不断完善资本市场法律法规体系，深入推进行政许可制度建设，着力提高依法行政能力。坚持严格执法，继续完善统一指挥、科学分工、密切协同、三位一体、快速反应的稽查工作机制，针对证券市场违法犯罪的新特点，集中力量，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件查处力度，不断净化市场发展环境，维护投资者合法权益。

　　要加强诚信体系建设和投资者教育。建立健全证券期货信用体系，督促各类市场主体建立起诚信文化和自我约束的机制，建立证券期货市场失信惩戒机制。以强化投资风险意识、普及证券投资知识为重点，继续开展形式多样的投资者教育活动，促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化和理性投资文化。

　　刘新华强调，强化基础性制度建设，是促进中国资本市场稳定健康发展的基本前提。今年以来，证监会进一步加强基础性制度建设，努力推动资本市场稳定健康发展。一是完善大宗交易制度，通过制度层面规范和优化大宗交易市场，推动上市公司解除限售存量股份的依法有序转让。二是完善上市公司现金分红相关规定，规范上市公司现金分红行为，提高分红政策透明度，引导上市公司持续回报股东。三是调整上市公司增持和回购的程序性规定，鼓励增持或回购上市公司股票，增加控股股东增持股份的灵活性，简化对通过集中竞价方式回购股票的核准程序。四是推出可交换债券，丰富上市公司大股东流动性管理工具，满足市场对低风险固定收益类产品的需求。(记者 周翀)